作者：中国（海南）改革发展研究院院长，海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 迟福林
党的二十大报告指出，推进高水平对外开放。改革开放40多年来特别是新时代十年以来，我国成功把握经济全球化带来的历史机遇，始终坚持对外开放的基本国策，成功实现从封闭半封闭到全方位对外开放的重大转折，开放的大门越开越大，不仅推动了自身的较快发展，而且为全球经济可持续发展作出独特而重大的贡献。
当前，面对世界政治经济格局的深刻复杂变化，我国着力构建新发展格局，坚定推动高水平开放，既是扩大内需、保持经济持续增长、推动全球经济稳定与复苏的重要举措，也是深度融入世界经济、推进全球经济再平衡的重大战略抉择。
进入新发展阶段，我国打造高水平、制度型对外开放格局有着鲜明的时代特征：以构建国内国际双循环相互促进的新发展格局为基本要求，以推动自由贸易进程为战略目标，以服务贸易发展为重大任务，以打造高水平对外开放新高地为重要突破，以制度型开放为突出特点，以构建高水平社会主义市场经济体制为重要保障。
以服务贸易发展为重点任务，形成国际合作竞争新优势。当前，服务贸易正成为全球自由贸易的重点。建设更高水平开放型经济新体制，首要任务是加快补齐我国服务贸易发展的短板。进一步提高服务贸易额占外贸总额比重；大幅提升我国知识产权、金融等生产性服务贸易以及旅游等生活性服务贸易的国际竞争力；积极参与全球服务贸易与数字贸易规则谈判，促进双边、多边服务贸易合作。
以规则标准等制度型开放为突出特点，更深层次融入世界经济。改革开放以来特别是新时代十年以来，我国商品要素流动型开放取得历史性进展。当前，加快推进制度型开放已成为建设更高水平开放型经济新体制的重大任务。推进制度型开放，关键是主动适应国际经贸规则重构新趋势，推进规则、规制、管理、标准等更大程度与国际接轨。
以构建双边、多边自由贸易区为重大举措，增强国内国际经济联动效应。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
以打造开放新高地为重要突破，形成高水平开放的引领示范。加快自由贸易港、自由贸易试验区、粤港澳大湾区等高水平开放高地建设，率先对标国际高水平经贸规则，加大在市场准入、管理标准、透明度、知识产权保护、监管规则等重要领域的先行先试和压力测试，进而引领我国进入新发展阶段后的高水平开放进程，并规范影响贸易和投资自由化便利化的国内规制。
