作者：商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、研究员 李俊
党的二十大报告指出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。” 这是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略安排，为新时代新征程贸易强国建设指明了前进方向，提供了根本遵循。
对外贸易是联通国际国内市场、面向世界优化资源配置的有效途径，是国民经济增长的发动机和助推器。党的十八大以来，我国对外贸易取得历史性成就。我国货物贸易、服务贸易分别跃居全球第一位和第二位，货物与服务贸易总额连续两年位居全球第一位，贸易大国地位进一步巩固，贸易结构不断优化，贸易效益显著提升，正在向贸易强国迈进。建设贸易强国，是增强我国综合国力、提升国际经济地位、建设世界强国的必然选择，我们要加快构建支撑贸易强国建设的保障体系。
一是加快构建与贸易强国相适应的高水平社会主义市场经济体制。要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
二是加快推进与贸易强国相配套的高水平对外开放体系。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。稳定和扩大跨国公司来华投资，支持中国企业“走出去”构建自主产业链和价值链，培育一批贸易与投资一体化经营的跨国公司。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。有序推动人民币国际化，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，继续完善人民币汇率形成机制。鼓励金融机构“走出去”，加快金融机构海外布局，提高为实体企业服务的能力。
三是强化贸易强国的科技人才支撑。完善科技创新体系，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。深化科技体制改革，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的制度基础。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才竞争的比较优势，加强国际人才交流。
四是加快提升符合贸易强国要求的规则博弈与制定能力。全面加强参与世界多边经贸治理。积极参与新规则、新标准制定的多边谈判与诸边谈判，引领投资、竞争等新议题谈判，建立包容性国际贸易投资新规则。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。高质量共建“一带一路”，积极主动输出中国的工业标准、技术标准、建筑标准、产品质量标准、环境保护标准等。积极提出区域经贸合作倡议的中国方案。鼓励民营企业、协会等非政府机构参与国际私营标准和规则制定。提升与经贸强国博弈能力，大幅提升自主发展能力。
五是强化贸易强国的风险防控体系。进一步完善贸易安全体系，推进粮食、能源资源、关键技术和零部件进口来源更加多元化，持续健全贸易摩擦应对、出口管制、贸易救济等风险防控体系。探索建设应对贸易摩擦综合试验区，推进全国预警体系建设，提高企业应对和防范贸易风险意识和能力。提升贸易救济政策工具效能。研究完善对外贸易调查制度。推进贸易调整援助制度建设。健全贸易救济调查工作体系，开展服务公平竞争环境和产业链供应链安全的案件效果评估。进一步完善现代化出口管制体系。
