县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色、功能完备的区域经济。县域经济居于城市经济和乡村经济之间，起着承上启下的重要连接和支撑作用。党的十九大以来，大竹县委、县政府认真贯彻习近平经济思想，始终坚持以经济高质量发展为中心，2020年，县域实现地区生产总值387.3亿元、社消零总额176亿元、地方公共财政收入15.2亿元、城镇常住居民人均可支配收入37254元、农村常住居民人均可支配收入20153元，分别是“十二五”末的1.4倍、1.7倍、1.3倍、1.5倍、1.6倍。由此可见，由于方向对头和措施有力，目前大竹县域经济发展已经驶入了快车道，各项发展速度远远超过东部的部分县市。
擦亮农业金招牌，促进三产深度融合
县域经济是全域经济，大竹县不只重视建成区的经济发展，而且特别重视农村的经济发展，积极推进现代农业提效擦亮“金招牌”。产业与众不同，经济全面发展。2021年，通过全力稳粮猪、塑特色，实现农业总产值105.9亿元、增长8.6%。整治撂荒耕地1.7万亩，粮食播面达169万亩、产量61.8万吨，出栏生猪75.8万头。培育国家级重点龙头企业1户、省级新型经营主体5家。新发展“5N”特色产业2万亩、达92.5万亩，建立原麻收储体系、收购原麻1350吨。与此同时，“大竹白茶”荣获国家地理标志认定，“大竹香椿”入选全国“名特优新”农产品名录，粮油（糯稻）现代农业园区从四川省三星级跃升为五星级园区、发展经验获四川省政府领导肯定性批示。成功创建全国农业（糯稻）全产业链典型县、国家农作物品种展示评价基地、全国首批种植业“三品一标”基地。
县域经济是全链条经济，大竹县不只重视第一产业的发展，而且高度重视第二和第三产业的发展，并开始深度融合一二三产业发展。无农不稳，无工不富，无商不活。2021年，大竹县工业经济提质跑出“加速度”。通过聚力优存量、育增量，引导关闭煤矿4户，新培育规模以上工业企业28户、达193户，实现总产值393.9亿元、增长21.1%，增速提高20.1个百分点。经开区新建标准化厂房12万平方米、园区干道3公里，基础设施覆盖面积拓展至12平方公里，入驻企业达365户，实现营业收入402亿元。开工建设川环科技二期、天宝智能产业园等制造业项目34个，竣工投产东柳醪糟智能生产线、峰峦科技智能制造等项目18个，完成工业投资115.5亿元、增长16%，技改投资65.3亿元、增长11%。新培育主营业务收入超10亿元企业1户、超5亿元企业12户、超亿元企业6户。成功承办全市制造业高质量发展现场会。与此同时，第三产业提振按下“快进键”。2021年大竹县着力活市场、促消费，新培育规模以上服务业企业16户、限额以上商贸流通企业（个体）84户，实现服务业增加值187.5亿元、增长10.6%，增速提高8个百分点。商贸物流园一期、川东农贸示范园一期全面投运，数字经济产业园入驻企业（个体）236户，家乐福（中国）万达开区域总部落户大竹，再获国家级电子商务进农村综合示范县。外贸进出口总额达6400万美元、增长67.8%。银行业金融机构存款余额530.1亿元、贷款余额252.4亿元，存贷比47.6%、净增0.6个百分点。旅游、房地产、交通运输和物流仓储等行业持续健康发展。
县域经济是绿色经济，大竹县高度重视生态文明建设，积极统筹经济发展与生态保护。绿色环保促经济，政通人和树红旗。大竹县严格落实碳达峰碳中和政策要求，项目节能审查、“两高”项目清单化管理实现全覆盖，重点用能企业能耗在线监测系统安装到位，创建省级绿色工厂3家。河长制纵深推进，长江十年禁渔全面落实；林长制有力推行，完成矿山生态修复127处，有效遏制松材线虫病，森林覆盖率稳定在42.1%，成功创建省级生态园林城市。
强素质严法制促共富，提升县域经济发展质量
县域经济是高素质经济，着眼未来，大竹县城镇品质持续提升。精炼精品，精致精髓。以“城市北进”为统揽，全力打造高品质宜居城市，县城建成区面积拓展至30.5平方公里、常住人口达30.3万人。竹凤大道贯通南北“主骨架”，新华路西段畅联西向“快车道”，育新路、文新南路、党校支路等市政道路加快建设。“竹文化”主题公园建成开放，北湖酒店综合体、北城医养基地完成规划设计。18个老旧小区改造加快推进，新设置城区便民摊区15处、非机动车停放区816处。石河、周家、庙坝纳入省级百强中心镇候选名单。全覆盖建成县乡村三级新时代文明实践中心（站），第七届全国文明城市创建工作通过省级验收。
县域经济是法制经济，循序渐进，大竹县依法行政实现制度化。手牵手，与法治同行；心连心，将诚信同铸。大竹县严格落实向县委请示报告制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督，定期向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办结人大代表建议151件、政协提案146件，满意率（基本满意率）达100%。“八五”普法全面启动，社会法治环境持续改善。严格执行政府决策合法性审查制度，坚持法律顾问制度，修订完善政府工作、常务会议事和重大经济事项决策规则（规定），政府常务会议学法29次，依法公开政府信息1.9万条，政府决策民主科学规范。
县域经济是共同富裕的经济，大竹县委、县政府践行“以人民为中心”的发展思想，民生保障厚实温暖。先富帮后富，实现共同富裕。2021年累计投入民生资金39.7亿元，占财政支出的72.1%。新增城镇就业6659人，城镇登记失业率3.4%。回引农民工返乡创业就业1.2万人，荣获全省农民工服务保障工作先进县。各类社会保险参保166.3万人次，城乡居民基本医疗保险参保率达98%。发放城乡低保金1.3亿元、残疾人“两项补贴”3019万元、特困供养4295万元、优抚资金1.1亿元。建立“113”区域养老服务体系，发放高龄津贴2190万元。乡镇（街道）未成年人保护工作站、村（社区）儿童服务中心实现全覆盖。
没有最好，只有更好。综上所述， 目前大竹县国土面积占全国的万分之二，GDP却占全国的万分之四。与此同时，粮食产量和生猪出栏都占到全国的千分之一，更有苎麻产量占到全国的十分之七，非常令人瞩目。
（作者为国家发改委市场与价格研究所所长、二级研究员）
