辽宁省辽阳市弓长岭区委为充分发挥党员在乡村振兴及社会治理中的先锋模范作用，以党建为引领，统筹推进全区各项党建任务，积极探索农村党员教育管理的新路径，制定并继续实施农村党员“典型示范、底线管理”考核办法，通过抓两头、带中间，持续激发农村党员的创先争优热情，不断增强基层党组织的战斗堡垒作用。
建立党员台账，实施分类管理。区委指导乡镇党委按照农村党员的年龄、职业、身体状况等情况，对农村党员队伍进行分类。第一类为村党组织书记、党员村委会主任及村“两委”班子其他成员中的党员和党小组组长；第二类为在家无职党员；第三类为长期外出的流动党员；第四类为70周岁以上的老党员和长期卧病在床无能力参加党组织活动的党员；第五类为入党积极分子。同时，将分类定级的结果登记到农村党员管理台账中，以便于基层党组织全面掌握党员基础信息和年度考核结果。
细化考核内容，实行动态公开。按照便于考核、明确底线的原则，结合全区的具体工作实际，按照年度考核、季度督察、月度调查的考核周期分别确定相应的考核内容，年度考察主要包括是否带头执行计划生育、土地动迁、林权改革等党和政府的各项方针政策；是否做到家庭和睦、孝老敬亲，带头弘扬中华民族的传统美德；是否做到遵纪守法、诚实守信，不赌博、不涉黄、不搞封建迷信；是否带头移风易俗，不搞大操大办事宜等事项。季度督察主要针对是否积极化解网格内邻里矛盾纠纷，并做到不参与、不带头上访；是否做到自家窗明几净、环境整洁，做到门前无“三堆一围”等问题。月度调查重点考核是否参加支部各项活动；是否参加支部学习培训；是否按时交纳党费；是否积极参与村里防火、防汛工作；是否积极参与支部组织的捐款捐物、义务劳动等公益服务活动；是否认真完成党组织交办的其他临时性工作任务等。由区委组织部统一标准，制作《党员“典型示范、底线管理”考核公示板》，悬挂在各村会议室或党员活动室，党员每完成一项考核内容就在公示板上贴上一面小红旗，以此对每名党员的工作完成情况进行公示公开，进而促进党员队伍形成良好的赶学比超氛围，通过量化，让落后党员明白自己对比先进还有哪些差距。
明确结果应用，奖惩措施并行。各村党组织以小红旗数量多少为依据，按照各村党员总数30%的比例确认优秀党员范围，党员总数5%的比例确认落后党员范围的原则，通过年度党员民主评议，将全村党员分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。并于每年12月底前，把考核结果报乡镇党委备案。乡镇党委针对各村优秀党员，采取适当形式给予表彰，并采用各村广播、宣传栏等多种形式给予大力宣传；对基本合格以下的党员以帮扶教育为主，做好转化提升。对连续两年基本合格的党员，乡镇党委将其列为不合格党员，由乡镇党委对其逐一考察，实行诫勉谈话，考察期半年，若无明显改正，按照不合格党员处理规定进行相应组织处理。以典型示范引领与底线管理诫勉并行的新模式，激励先进、鞭策后进，增强党员党性意识，促进党员先锋模范作用的发挥。
加强督促检查，强化工作保障。弓长岭区委高度重视农村党员教育管理工作，积极落实党建主体责任，成立农村党员“典型示范，底线管理”考核领导小组，采取定期或不定期督促检查的形式对各基层党组织该项工作的开展情况进行摸底探班。区委把农村党员“典型示范、底线管理”考核办法作为党员队伍教育管理的新模式，更切实调动了农村党员的积极性，促进了农村党员先锋模范作用的发挥，使各基层党组织和党员队伍等组织资源的内在活力更加澎湃。（中共弓长岭区委组织部 丁伟）
