作者:北京师范大学中国市场经济研究中心主任、经济与资源管理研究院教授 林永生
当前,数据成为关键生产要素,数字经济正引领新经济发展。2022年底,《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称“数据二十条”)对外发布,系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”,加速了数据流通交易和数据要素市场发展。
充分发挥数据要素作用,推进数字经济与实体经济深度融合,是实现高质量发展的必然选择。为此,“数据二十条”明确指出,“以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线”“构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度”。
过去十年,我国在数字经济领域特别是数字经济与商业模式为主的诸多结合领域,实现了“弯道超车”,数字经济与商业模式的创新融合成为支撑我国经济可持续增长的重要源泉之一。若想让数字经济对中国经济高质量发展形成更加持续的支撑作用,必须实施数字经济与以制造业为主的实体经济部门的深度融合发展模式。
这种模式的发展理念是将数字技术和实体经济深度融合,相辅相成,相互促进,一体化发展。二者的协同效应体现在:数字技术有助于改善用户体验,促进企业转型,优化产业结构,增强国家经济实力。与此同时,实体经济的应用需求也为数字技术带来了广阔的发展空间。两者相互促进产生的倍增效应、乘数效应将极大推动经济发展速度和规模扩张,进入良性发展阶段。数字经济助推我国经济高质量发展,不仅仅体现在数字经济与商业模式等应用场景的融合,更应该体现在数字经济、人工智能与以制造业为主的实体经济部门深度融合领域,体现在“软科技”和“硬科技”深度融合。只有如此,才能构成支撑我国经济高质量发展的核心内生型动力机制。
党的二十大报告强调,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。由此可见,我国已明确要将数字经济作为经济高质量发展的重要新动能,也为实体经济的发展厘清了方向。
在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期,发展重心从要素驱动转向创新驱动,从注重规模经济转变为注重质量效益。因此,运用数字化技术发展数字经济,注重数字产业化和产业数字化,并以实体经济为基础,将数字经济和实体经济进行深度融合,以此来推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,是贯彻落实新发展理念,实现经济高质量发展的关键路径。数字经济和实体经济深度融合具有广阔的发展前景,能够为中国经济的提速换挡和转型升级提供更加可靠的保障,为提升经济运行效率注入数字新动力,这需要国家层面、产业层面、企业层面、个人层面协同推进。
从国家层面看,要推动数字技术和实体经济深度融合、共同发展,不断夯实数字产业化基础,加速产业数字化步伐,全面建设新基建,提升整体经济运行效率与质量。习近平总书记指出,要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系,包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三大类。新基建是基本保障,将创造巨大的市场空间,加速传统产业数字化升级。
从产业层面看,要推动形成数字化产业链。传统产业通过数字技术改进设计、研发、生产、制造、物流、销售、服务,创造新业态、新模式,实现产业结构调整和创新升级。数字经济和实体经济深度融合的价值主要体现在:一是通过赋智、提质、增值促进传统产业转型升级,直接推动资源产出效率提升,即“技术效应”;二是通过变革传统商业市场,为数字产业化提供市场空间,让资源实现新的更优配置,即“配置效应”。
从企业层面看,要实现企业数字化转型。企业是经济高质量发展的主体,数字经济时代,各个企业都会面对客户的新变化、技术的新架构、行业的新生态,要想持续生存与发展,就必须加强自身能力建设,包括但不限于洞察客户的能力、坚实的技术能力、强大的生态能力和智能化的组织能力。数字经济和实体经济深度融合将为企业开辟新的发展空间,促使企业基于自身特色再造新业务和新业态,并从文化、客户、智能、运营、工作等五大方面加速转型升级,成为适应未来环境的生产和经营主体。