党的二十大报告强调，要加快建设数字中国。通过数字化破解城市治理问题，是提升城市运行效能和治理水平的重要路径。台州市持续深化数字政府建设，充分运用数字化治理手段，推动城市治理模式变革、方式重塑、能力提升，加快构建“泛在可及、智慧便捷、普惠公平”的城市治理新形态。
强化顶层设计，注重基层创新，深化“政府引导+多元协同”机制，推动治理模式变革
深化数字政府建设是全面推动城市精细化治理，推进城市治理现代化的核心动能和关键支撑。
一方面，加强政府引导。台州市围绕省市重大目标和重点任务，一以贯之推进数字政府建设，加强整体规划设计、完善各项配套政策、强化示范引领带动，持续推动公共服务普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精准高效化、政府决策科学智能化，不断提升城市管理水平和运行效率、增强城市安全韧性，补齐城市公共服务短板、提高市民生活品质，促进产业转型升级、培育城市新的经济增长点。
另一方面，推进多元协同。台州市在数字政府建设中，始终注重基层创新，以“政府引导、多元协同”为原则指引，完善政企合作制度规范，优化数字化应用场景建设运营机制，厘清政府与企业的角色定位、职责边界、合作方式等内容，创新投资多元化、主体市场化、服务社会化的建设运营模式，推动多元主体参与数字政府治理改革，建构起与顶层设计相适应的新型共建共治共享关系，实现需求精准对接、问题精准回应、组织精准变革、能力精准提升，并推动顶层设计的不断完善。
强化系统推进，注重数字赋能，发挥“数据平台+城市大脑”优势，推动治理方式重塑
台州市深刻把握数字化发展趋势，按照全省数字化改革要求，聚焦群众急难愁盼和城市治理痛点难点等问题，整体推进“数据平台+城市大脑”建设，强化数字政府和智慧城市底座支撑，为社会各领域问题提供共享和可复用的解决工具和创新方案。
整体系统推进。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。台州市坚持把一体化作为工作抓手，针对“低水平重复建设导致大量资源浪费，且数据口径难以共享”实际，强化目标导向、需求导向、效果导向，动态梳理问题清单，及时掌握建设需求，统谋、统建、统接数字化基础支撑、数据供给、应用支撑、前端集成和网络安全等重大项目建设，既节约了经费，又提高了效率。
高质高效供数。只有高质量数据，才能支撑高质量应用，才能保障社会各领域高质高效运行。台州市按照全省数字化改革体系架构，统筹推进一体化智能化公共数据平台建设，实现数据目录、归集、治理、共享、开放和安全的一体支撑和高效协同。建立首席数据官制度，联动构建数据目录联络员机制、目录项目关联审核机制、目录质量常态化检查机制，建立横向覆盖党政机关、企事业单位和纵向贯通市县乡三级的数据目录体系，驱动数据归集、治理、共享、开放和安全。常态化开展数据清洗，建设数据清洗系统，帮助部门解决数据格式、数据重复等问题。精细化开展数据治理，按照“一数一源一标准”要求，建设本地个性化规则库，逐表逐字逐段开展精细化治理。闭环化开展数据反馈，形成省市县三级联动的问题数据反馈体系，实现问题数据发现、反馈、治理、核验的处置闭环。
智慧智能支撑。台州市根据全省统一架构，按照“平台+大脑”理念，综合集成和共享算力、数据、算法等数字资源，统筹推进公共数据平台和“城市大脑”建设，实现“三融五跨”的分析、思考、学习能力，让城市治理更智能、更有温度。建设统一高效、支撑有力的通用算法平台，推动开发满足共性需求的基础性智能化组件，构建智能高效的应用支撑体系，提升全市数据资源深度开发利用能力。
强化以人为本，注重实战实效，按照“整体智治+高效协同”要求，推动治理能力提升
台州市始终坚持把满足人民对美好生活的向往作为城市治理的出发点和落脚点，运用大数据促进保障和改善民生，推进教育、就业、社保、医疗、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用，不断提升公共服务均等化、普惠化、智能化、便捷化水平，让百姓少跑腿、数据多跑路。
省心贴心服务。从“群众办事更省心、政务服务更贴心”出发，打造富有区域特色的“浙里办”台州频道“台省心”。整合推出“付省心”“学省心”“医省心”等涵盖医、学、住、行、游等多方面的“省心”系列场景服务，让市民充分享受“省心”系列数字化改革服务应用带来的便利，实现优质公共服务均等化。
实战实效导向。坚持以实际实用实战实效为导向，按照“整体智治+高效协同”要求，提速应用快响能力和业务处置效率。建立基层智治事件中心，借助人工智能、大数据、物联网新技术，构建“预警、流转、处置、反馈”快速响应闭环机制，不断提升基层治理的主动管理能力和服务群众能力，及复杂事项的多部门协同指挥处置能力，建构起一个可视化、扁平化、一体化的数字政府和基层治理综合平台，有效促进了城市运行“一网统管”；建设“健康地图”应用，通过疾病风险模型、筛查算法模型，智能监测分析出发病率高、危害性大、群众负担重的病种，动态精准排查疾病，将每年定期定点定病种项目化疾病筛查，转变结合大数据的全人群实时筛查，实现重大风险人群“早筛查、早干预、早治疗”。
智慧协同可及。按照“整体智治、科技新景、城市名片、全国一流”目标，建设“城市大脑”运营中心——台州“数字馆”。设立展示体验区，接入“城管智联”“智能政务”“智慧交通”“防汛防台”“出生一件事（出生+就业+养老）”“电子票据”“台州好文旅”“教育直通车”“亲农在线”“工业互联网”“数融通”“海洋云仓（渔省心）”等应用，让市民漫步其中，通过沉浸式场景体验，实现城市治理成果智能分享、触手可及。设立运营指挥大厅集成政法、城管、应急等指挥系统，努力实现综合指挥调度、视频会议、报告发布等多项功能，打造城市管理、综合执法、公共安全的业务协同和指挥决策中心。
【本文作者为浙江省台州市委常委、市政府常务副市长】
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