习近平总书记强调：“要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间”。党的十八大以来，江苏省太仓市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，严格遵循“一尊重五统筹”的城市工作思路，全方位推动城市现代魅力和乡村振兴景象相得益彰、现代产业体系与城镇建设发展互促并进、自然生态功能与城市空间布局有机融合，着力打造“城乡一体、产城融合、城在田中、园在城中”的现代田园城市，连续6年位居中国最具幸福感城市县级市首位，获评国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市、中国人居环境奖等荣誉。
全域勾勒舒朗有致、融合并进的城市形态之美。太仓现代田园城市呈现着城乡高度融合、产城一体发展、景城相生相依的整体形态特质。一是这种形态美体现在片区组团化布局。按照有机疏散、层次分明的思路，着力构建“双心驱动、多级带动”的城市总体框架，重点打造以主城区为核心、港城为副中心的市域双心，主城、港城与各中心镇之间，以市域快速路网相连接，以连片农田和生态绿地为纽带，形成紧密联动、特色鲜明的城市格局。二是这种形态美体现在城乡一体化发展。协同推进新型城镇化建设和乡村振兴，统筹抓好新城建设和老城更新，娄江新城加速崛起，科教新城基本成型，以老城区为重点、城郊结合区为节点的城市更新渐次推进，全面完成13个被撤并镇（管理区）整治提升，高标准抓好特色田园乡村建设，全力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。三是这种形态美体现在产城深层次融合。产业因城而聚，城市因产而兴。聚力推进港口型国家物流枢纽城市、临沪科创产业高地建设，重点打造沿江、临沪两大产业带，构建以国家级经开区、省级高新区为龙头、各镇特色园区为补充的产业布局，高端装备、先进材料、现代物贸产业均突破千亿，实现了“以产兴城、以城促产”的良性互动。
充分彰显水绿交融、移步见景的田园风光之美。太仓按照“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”的要求，积极推动公园、廊道、绿地及水系勾连互补，全面优化城市生态空间与形态面貌。一是以园为心，让现代田园城市更秀美俊朗。全域构建“一心两湖三环四园”城市生态体系，在主城区中心建成总面积21万平方米的市民公园，打造城市“绿心”；在主城区南北位置建成金仓湖公园和天镜湖公园，塑造城市“绿肾”；以城市核心区、环主城范围、衔接城乡的三环绿廊，串连起全市生态版图；在市域四角建设西庐园、菽园、独溇小海、现代农业园四个大型公园，打造城市“绿肺”，统筹推进滨水公园、街头游园、口袋公园建设，充分彰显推窗见绿、出门见景的生态风光。二是以水为脉，让现代田园城市更柔美灵动。太仓因水而兴、因水而美。滚动推进城乡水环境综合治理，全面做好“绿水、活水、亲水”三篇文章，统筹抓好“九横九纵”骨干水系建设，高标准建成156条生态美丽河湖，七浦塘获评全国“最美家乡河”，呈现出水绕城、水穿城、水伴城的优美景观。三是以田为基，让现代田园城市更丰美宜居。系统构建集优质水稻、特色水产、高效园艺、生态林地为一体的农业格局，完善现代农业“双10”园区体系，扎实推进“三高一美”建设，持续抓好连片高标准农田建设，探索打造农牧生态循环模式，因地制宜绘就丰富多彩的稻田画，厚植现代田园城市的最美基底。
严格构筑生态优先、绿色发展的精管善治之美。太仓坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，让绿色成为现代田园城市的鲜明底色。一是严格管控生态空间。科学划定与太仓国土空间布局、生态安全格局、三区三线相协调的生态保护修复分区，严格执行“三线一单”制度，确保“一张蓝图管到底”。以国土空间全域整治为主要抓手，统筹推进“三优三保”、拆迁“清零”、违法建设整治等工作，大力清理低效用地和“散乱污”企业（作坊），为高质量可持续发展留足空间、提供支撑。二是深入抓好生态治理。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求，全力守好长江大保护“最后一公里”，严格落实长江“十年禁渔”，建成长江流域首个堆场自动化码头。深入打好污染防治攻坚战，扎实开展“三化五治”“2982”等专项行动，省考以上断面及9条入江支流水质优Ⅲ比例均达100%，PM2.5年均浓度、空气优良比率均位居江苏省前列，实现空气常新、绿水长流、净土常在。三是全面加快绿色发展。太仓严格落实“双碳”行动，先立后破推动能源、产业、交通运输结构优化调整，全面加快产业智能化、清洁化改造。近十年来，单位GDP能耗下降近40%，新兴、高新技术产业产值占比分别提高17个百分点和28个百分点。
用心塑造现代雅致、宜居宜业的城市品质之美。太仓认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，努力让人民生活更美好，让城市更精彩。一是城市建设“现代化”。高起点推进娄江新城建设，西交利物浦大学太仓校区建成投用，北沿江高铁、海太过江通道开工建设，TOD综合开发、临沪国际商业中心提速推进，国际学校、商业综合体等功能性项目加快布局，一座面向未来的品质之城正拔地而起。坚持将娄东文化融入城市规划建设全过程，加强沙溪古镇、浏河古镇整体保护，留存传统村庄风貌、彰显人文特色魅力。二是公共服务“高品质”。聚焦“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”，太仓市政府每年拿出80%左右的财政收入用于民生支出，创新实施困难“二无老人”救助，其推行的“大病医保”成为国家医保新政蓝本，获评新时代首批江苏省义务教育优质均衡发展县（市、区）、全国健康城市建设样板市，是长三角首个富裕型“中国长寿之乡”。随着上海瑞金医院太仓分院、中德创新城医养中心等项目建成投用，太仓市民将充分享受“家门口”的高端公共服务。三是社会治理“高效能”。太仓是“政社互动”的发源地，江苏首个获得“长安杯”殊荣的县级市，正在全面推进“融合共治”城乡社区幸福生活共同体建设，公众安全感保持在99%以上。在政府治理和社会调节、居民自治的良性互动下，太仓成功创建了全国文明城市，每3名太仓常住人口中就有1名志愿者，做到“人人参与、共建共享”。
迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，太仓将持续优化生产、生活、生态空间布局，让生态更优美、城市更宜居、民生更幸福，努力建设人与自然和谐共生的现代化，描绘出更加精彩的现代田园城市画卷。
【本文作者为江苏省太仓市委书记；长三角（太仓）智汇舆情研究中心对本文亦有贡献】
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