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跟着总书记学好开局之年第一课

【学习新得】如何实现顶层设计与实践探索的紧密结合?

编者按:2月7日,习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上,深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题。他强调推进中国式现代化是一个系统工程,并提出要正确处理好“顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放”等重大关系。正确理解中国式现代化,要准确把握贯穿推进过程中的这几对重要关系。人民论坛网【学习新得】专栏特推出“跟着总书记学好开局之年第一课”系列解读,聚焦这些重大关系梳理总书记相关重要论述,与您一起学习。

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习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调,推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。如何正确处理好“顶层设计与实践探索”这一重大关系,人民论坛特别邀请多位权威专家进行深入解读。

中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授 洪向华:理论与实践相结合是顶层设计与基层探索紧密结合的实现方式。顶层设计的落实是在理论与实践相结合的指导下进行的,同时,顶层设计来源于理论与实践相结合的具体探索中。首先是顶层设计在坚持理论与实践结合上的表现,顶层设计不是空穴来风,是有具体实际内容的战略规划,这一战略规划在形成之前不仅存在于总体理论思想的指导中,而且存在于社会现实实践中。顶层设计的突出优势在于既牢牢把握发展方向与目标,又不断与实践相结合,并根据实践发展变化而完善自身。其次是基层探索在坚持理论与实践相结合上的表现,基层探索不仅要善于发现问题,还要善于总结经验。并且,基层探索也要坚持思想理论的指导,坚持实事求是原则和具体问题具体分析的方法,进一步通过完善顶层设计来解决现实问题。在顶层设计与基层探索相结合的过程中,不仅要牢牢把握理论来源于实践,要问政于民、问需于民、问计于民,还要总结经验,完善顶层设计,进一步解决问题,推动实践发展与社会进步。

辽宁大学李安民经济研究院院长、教授 姚树洁:过去40多年,“摸着石头过河”理论的重要特征就在于鼓励亿万党员干部及全国各族人民去大胆探索,大胆创新。“摸着石头过河”是在不明确政策实施效果前提下,去发现问题和解决问题的方法,它既允许改革者的“试错”,也有效地防止任何错误政策造成不可挽回的伤害。“顶层设计”的基础来自于成功的经验及探索,每项顶层设计政策都是在基本能够预见其结果的前提下产生的。实现中华民族伟大复兴的中国梦,中国发展之路还很长,面对的挑战及不确定性还很多,各项改革开放措施必将继续结合“摸着石头过河”与“顶层设计”的理论及实践精神,把广大人民群众的利益及需要作为党和国家政策的出发点和落脚点,通过分阶段、有步骤、有计划的艰苦努力,中国才能建成一个富强民主和谐文明美丽的社会主义现代化强国。

北京师范大学马克思主义学院教授、博导 徐斌在中国改革的过程中,基层探索和顶层设计相互作用,共同推动了改革的深化和发展。在新时代,我们对社会主义改革和发展的规律认识得更深刻、更清楚了,我们党的执政能力、执政基础和执政公信力更高了,所以,顶层设计的改革方法有了更大的价值和适用空间。新时代,我们仍要坚持基层探索和顶层设计相统一的改革方法。在全面深化改革的进程中,经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,无不在加强顶层设计的同时,一步步摸索经验,不断总结,并尝试在全国推广。只要我们各地区、各领域的发展仍然存在差异,只要我们对社会改革和发展的规律还没有完全掌握,只要不断出现新问题、新挑战,基层探索和顶层设计相结合的方法就是我们改革和发展的有效方法。

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[责任编辑:张尧]