党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，高瞻远瞩，对推进美丽中国建设、实现中华民族永续发展作出了富有远见卓识的顶层设计和总体部署，提出了一系列既切合当下实际又着眼长远发展的战略构想和战略举措，为扎实推进生态文明建设指明了方向。
近年来，四川省大竹县深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，健制度、抓重点、补短板、强弱项、求突破，生态环境保护工作卓有成效，坚定不移推进生态文明建设，满足全县人民日益增长的优美生态环境需要，用实际行动保护好大竹的绿水青山，打造“天更蓝山更绿水更清”的繁荣美丽活力大竹，探索走出了一条县域经济发展与生态持续改善的“双赢”可持续发展之路。
补短板、强弱项，加强水环境保护治理
铜钵河为长江四级支流，流域面积916平方公里，川渝共同河界14公里，是重庆梁平、四川大竹联系最为紧密的河流，也是两地跨界河流治理的“硬骨头”。平滩河牛角滩断面位于铜钵河上游，是大竹县观音镇与重庆市梁平区七星镇跨省交界断面，2021年起作为国考断面考核。2021年第二轮中央生态环境保护督察反馈意见明确指出部分小流域治理水平不高，小流域整治工作总体相对滞后，部分小流域水环境质量改善不明显。大竹县主动作为，坚持“问题导向、属地负责、部门联动、综合治理、强化监督”原则，以深化川渝合作为抓手，协同联动梁平区，共建共治共享铜钵河流域水生态环境，推动川渝毗邻地区跨界河流治理取得新成效，铜钵河水质不断改善。一方面，明确目标，平滩河牛角滩断面的目标任务为2021年水质达到Ⅳ类，2022年为“保Ⅲ类，做示范”，在确保达到Ⅲ类目标任务的同时将牛角滩国考断面打造为川渝双城经济圈跨界示范河流；另一方面，主动传导压力，市级河长现场督导3次，大竹县召开河长制专题会议4次，断面水质提升和消劣工作会议8次，层层传导压力、层层落实责任；县级河长到铜钵河流域巡河22次，乡镇级河长和村级河长累计巡河2730次，查改问题334个，通过边巡边改、真改实改，实现铜钵河流域“常态管”“全面管”“有效管”。大竹铜钵河各断面由劣V类水稳定在Ⅲ类水，国考牛角滩断面水质从劣V类迅速提升至III类，2022年1—6月牛角滩断面水质为Ⅱ类（其中：1、2、5月为Ⅱ类，3、4、6月为Ⅲ类）。
不仅如此，大竹生态环境局以改善水环境质量为目标，积极推动生态修复项目落地。争取到位平滩河河道生态修复、铜钵河流域生态保护与修复等项目上级资金2500万元，一般债券资金4700万元，累计投入治理资金1.2亿元。截至目前，观音镇污水处理厂二期2022年1月通水调试，3月正式投运；观音镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程已于2022年4月通水调试。观音镇场镇居民生活品质和环境面貌不断提升，观音镇居民的幸福感不断增强，铜钵河河流生态系统不断恢复。
抓重点、硬举措，大气污染防治见实效
建立完善制度体系。及时成立2022年“达州环保世纪行”大竹县活动组委会，明确县人大常委会分管领导任组委会主任，县级相关部门主要负责人任成员。制定《2022年“达州环保世纪行”大竹县活动方案》《2022年“达州环保世纪行”大竹县活动重点任务责任清单》，将活动纳入对各部门、乡镇（街道）人大工作的考核内容，每季度通报活动开展情况，并印发《大竹县生态环境治理水平巩固提升“四大专项行动”方案》，将秸秆综合利用和禁烧、烟花爆竹污染防治、烟熏制品污染防治、建筑工地扬尘治理等大气污染防治的“老大难”问题纳入专项行动，明确牵头县级领导，强化工作措施，坚持突击整治和长效管理并重机制，通过补短板、强弱项，不断提升治理水平，全面凝聚大气污染防治最强合力。
精准管控持续强化环境治理。扎实开展“散乱污”企业整治以及重点企业深度治理，全县3家水泥企业完成超低排放改造或深度治理，加强砖瓦企业管控，淘汰砖瓦企业27家，规范整治40家，重污染天气期间，严格督促工业企业落实限产停产减排措施。加强施工工地扬尘管理，严格落实建筑工地“六个100%”扬尘管控措施和工地出入口两侧路面的“三包”（包干净、包秩序、包美化）责任制。强化道路扬尘污染防治，加强脏车入城管控，加大重点路段、国省干线公路、高速路出口等道路清扫保洁力度。出台《大竹县2022年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》，积极做好秸秆综合利用，既为秸秆找到去处，又为农户找到出路。
与此同时，大竹县严控移动源污染整治，切实加强柴油货车、非道路移动机械抽测力度，严查超标排放行为，对尾气抽测不合格的依法予以处罚。目前，已抽测229台柴油货车、62台非道路移动机械，处罚不合格车辆2台。制定出台《大竹县2022年臭氧污染防治攻坚方案》，不断加强加油站、汽修喷涂、包装印刷等重点行业管控，在气温较高时段，及时调度相关部门加强臭氧污染管控。近三年，全县空气优良率持续向好，2018—2020年优良率分别为85.5%、88.8%、90.2%，大气环境明显改善。
简流程、优服务，助力县域经济高质量发展
优化建设项目环评审查审批。一是印发《大竹县2022年优化营商环境开展上门服务工作方案》（竹环〔2022〕14号），采取“坐诊”“问诊”“会诊”新方式，形成定期上门服务企业工作机制；二是建立“双15机制”，对于本级审批的报告表类项目，压缩法律规定的审批时限一半，15个工作日内完成审批，对网上备案的登记表类项目，窗口15分钟内完成指导备案；三是对于基本符合产业政策但资料不全的建设项目，实行“容差受理”，在建设单位承诺能补齐相关资料的前提下，立即受理，并一次性告知建设单位需补充的资料。2022年1—6月共计审批建设项目环境影响报告文件18个。
持续优化县域营商环境。实行“三个一批”环评管理，即豁免管理一批、承诺审批一批、加快推进一批。一是对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（以下简称《名录》），对其中10大类30小类行业中应填报环境影响登记表的项目以及疫情防控期间三类建设项目中的临时性项目，如学校、幼儿园、公园、宾馆饭店、粮食和饲料加工、肉禽类加工等与老百姓生活息息相关的民生项目，可以豁免环评手续办理。二是对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域，共涉及《名录》中17大类44小类行业，开展环评告知承诺制审批。疫情防控期间，对疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行告知承诺制审批。三是对国省重点项目加快推进，持续推动西渝高铁前期工作开展，积极与中铁二院专家衔接，出具在土地滩水库建成后将作为大竹县备用水源的同时取消龙潭水库饮用水源水源地的承诺函，切实推动重点项目尽快落地。
强观念、重引领，探索绿色发展新路径
进一步强化系统观念，协调推进治污攻坚。要坚持用系统论的方法看问题，把系统观念贯彻落实到生态环境保护实践和具体工作中。要在强化末端治理、过程治理的同时，更加注重源头治理、系统治理、整体治理。从生态系统整体性和系统性出发，从源头上系统开展生态环境修复和保护，加强协同联动，强化山水林田湖草等各生态要素的协同治理、重点区域的协同治理、上中下游地区间的协同治理，增强各项举措的关联性和耦合性。
要注重整体推进，在重点突破的同时，加强综合治理系统性和整体性，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。坚持短期攻坚治标与长效推进治本相结合，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，力争通过1—2年的努力取得显著成效，并做好打持久战的准备。水污染治理方面，坚持以河（库）长制为统揽，实施好水污染防治计划。大气污染治理方面，重在严格执法监管，强力推进“五治”工程和城乡环境综合治理。土壤污染治理方面，重在预防，摸清底数，建立制度，以不新增污染问题为底线，全力保护和改善土壤环境质量。
始终坚持“绿色”优先，持续推动绿色发展。要着力推进绿色发展与城乡建设深度融合，不断增添城乡建设发展的绿色底蕴。共同实施明月山区域生态系统保护与修复，推进山水林田湖草沙系统治理，有效发挥森林、湿地、土壤的固碳作用，提升生态系统碳汇增量，筑牢长江上游生态屏障。建立统一编制、共同实施的规划管理体制，推进各级各类规划成果统筹衔接。建立健全生态产品价值评价机制。建立跨区域生态环境和污染源检测监控“一平台”及企业环境信用评价制度。建立项目跨区域一体化管理服务机制，统筹招商引资政策。组建跨区域联合开发平台，实现跨区域重点旅游资源一体化开发。
要科学开展山水林田湖草沙一体化保护修复，探索开展低碳型全域土地综合整治试点，推进历史遗留矿山生态修复，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，加强生态廊道建设和生物多样性保护，提升森林、草原、湿地、农田、荒漠等陆地生态系统的碳汇能力，加快推进县域矿山矿企生态修复。
营造全民环保氛围，构建全民治理体系。生态环境是关系党的使命宗旨、关系民生的重大社会问题。做好生态环境公众参与工作，必须时刻牢记以人民为中心。坚持把绿色发展体现到作决策、抓落实、促改革各个方面，狠抓“关键少数”、带动“绝大多数”，持续引导广大党员干部重视生态环保、参与生态环保。积极拓宽宣传渠道，创新宣传形式，加大宣传力度，采取多种形式宣传党的环保方针政策，展示中央和省、市推进生态文明建设、加强环境保护的坚定决心和务实行动，营造环保工作良好氛围。注重舆论监督，加大问题曝光力度，践行以人民为中心的发展理念，持续改进公众参与工作，努力推动构建环境治理全民行动体系，凝聚最广泛的社会合力，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国营造良好的社会氛围。
在机遇中育先机，于变局中开新局。面向未来，大竹县将认真贯彻落实四川省第十二次党代会精神，深入打好污染防治攻坚战，建立健全环境治理体系，推进精准、科学、依法治污，推动大竹县经济社会发展全面绿色转型，为加快建成繁荣美丽活力大竹，奋力进军中国西部百强县第一方阵贡献生态环保铁军力量。
