【摘要】执政话语对政党形象具有塑造功能。中国共产党执政话语是我们党和国家的宝贵财富。加强中国共产党执政话语国际传播能力建设，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一项重要任务，对于提升中国国际影响力具有重要意义。可以通过提升国际传播的科学认知、完善和创新话语传播机制、加强话语建构能力、强化国际传播的责任感等路径，增强中国共产党执政话语国际传播的有效性。
【关键词】中国共产党 执政话语 国际传播 【中图分类号】D27 【文献标识码】A
执政话语是世界各国政党交流的重要内容，有利于促进相互认知。当今世界政党政治实践中，各国的执政党不仅要通过政策制定促进国家发展，而且还要形成体现自身价值取向的话语表达，以期赢得社会支持和民众认同。新中国成立70多年来，中国共产党在治国理政实践发展中形成了丰富的执政话语，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，为推进党的执政话语创新作出了重大贡献。加强中国共产党执政话语国际传播能力建设，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一项重要任务，对于提升中国国际影响力具有重要意义。
执政话语塑造中国共产党国际形象
人类社会发展进入近代以来，政党执政成为现代国家政治运行的普遍现象。由于社会性质和政党制度的不同，各国政党的执政理念、模式、规则和方法千差万别，但执政绩效无疑是可以进行比较的一个重要变量。今日之中国日益走近世界舞台中央，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。历史证明，“中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事”，没有中国共产党领导，“我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位”。中国人民选择中国共产党领导，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。
我们党有着极其丰富的执政经验和思想理论。必须认识到，中国共产党执政话语国际传播能力与我国综合国力和国际地位应相匹配。执政话语对政党形象具有塑造功能，执政话语的有效传播，有助于让世界读懂中国共产党。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），在全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的基础上，阐明了中国共产党百年奋斗的历史意义。中国共产党的百年奋斗不仅从根本上改变了中国人民的前途命运，而且深刻影响了世界历史进程，中国共产党“成为推动人类发展进步的重要力量”。①向世界讲好中国故事，需要传播好中国共产党执政话语。
习近平总书记指出：“要加快构建中国话语和中国叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想力量和精神力量。”②辉煌的执政业绩为中国共产党国际传播提供了强大的话语自信，也是提高党的执政话语国际传播能力的动力所在。
中国共产党执政话语的重要价值
执政取得的成就是认知和评价政党的客观依据之一。就执政党而言，行为得失是最具说服力的评判标准，但这并不意味着言论不重要。社会民众既要判断一个执政党是怎么做的，也要观察它是怎么说的；既要看一个执政党做了什么，也要听它说了什么。中国共产党执政话语以丰富的内容和鲜明的特色向民众展示了其执政的历史使命和行动价值。
作为实践的思想表达，执政话语是政党执政的思想观念、政治立场、价值取向、目标诉求和行为遵循的言说。政党性质不同，执政话语表达也不同，即使性质相同的政党也会因利益不同而形成不一样的执政话语表达。中国共产党以“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”为一切言行的准则，执政实践中始终坚持人民至上，制定执政纲领、创新执政方略、改进执政方式、夯实执政基础，在深刻认识和把握执政规律中不断增强执政能力。中国共产党执政话语由党的性质宗旨决定，鲜明的思想表达体现了马克思主义政党的先进性。
中国共产党执政话语生成发展的理论来源是马克思主义建党学说。“马克思主义极大推进了人类文明进程，至今依然是具有重大国际影响的思想体系和话语体系。”③坚持以马克思主义为指导的执政实践决定了中国共产党执政话语表达的特点。在局部执政时期，中国共产党围绕发展生产、依靠人民、改善群众生活、发扬民主、建设廉洁政府等方面形成话语表达，为全面执政条件下话语的丰富发展积累了思想资源。此后，中国共产党不断创新党的执政话语，如立党为公、执政为民，治国必先治党、治党务必从严，发展是党执政兴国的第一要务，党的作风关系党的生死存亡，党执政后的最大危险是脱离群众。丰富话语形成的执政理论体系为党治国理政实践提供了有力的思想指导。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。《决议》指出：“习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略。”④坚持党的全面领导话语、全面从严治党话语、践行党的初心使命话语、弘扬伟大建党精神话语、中国特色社会主义制度优势话语、国家治理体系和治理能力现代化话语、以人民为中心话语、勇于自我革命话语等，成为新时代中国共产党执政话语的重要构成。习近平总书记围绕这些方面作出一系列重要论述，为新时代中国共产党执政话语的创新发展作出了重大贡献。
习近平总书记指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。”⑤中国共产党团结带领中国人民不断为创造更加美好的生活而奋斗，为推动人类文明进步作出了重要贡献。从世界历史发展进程看，政党作为近代政治组织的形成本身就是人类文明发展的产物，新的政治文明赋能政党的作为。“政党在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量”，⑥“政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向，担起为人民谋幸福、为人类谋进步的历史责任”。世界各国的执政党在本国担负着国家治理的责任，根据本国国情形成了各自执政实践的特点。没有雷同的执政模式决定了各国执政经验不能机械照搬，但客观的执政规律则形成世界政党普遍面临的执政难题，因而存在汲取别国政党执政经验的需要。各国政党执政有什么样的作为和表现，实际上超越了本国范围的意义而具有世界性的意义。
人类文明的当代发展凸显了世界政党的共同担当，经济全球化浪潮、互联网的快速发展等现实变化，使得各国越来越紧密地联系在一起。就各国治理而言，执政党秉持什么样的理念与社会沟通、如何赢得民众支持、如何遏制权力腐败、如何处理政党和国家的关系、如何妥善处理分歧、如何解决绝对贫困人口问题、如何实现社会公平正义、如何促进人与自然和谐共生等问题，对于各国执政党而言具有共同性。中国共产党百年奋斗历程创造了令世界刮目相看的奇迹，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，绘就了人类文明发展史上的壮美画卷。新时代中国特色社会主义取得的伟大成就，为解决人类重大问题贡献了中国智慧、中国方案、中国力量，中国共产党执政话语不仅是我们党和国家的宝贵财富，而且是人类政治文明发展结出的硕果。
不断创新中国共产党执政话语国际传播能力建设的路径
话语需要建构，建构话语的目的是为了有效地传播。话语传播就是把自己的思想、意志、愿望、诉求和目标说给别人听，增进了解，消除隔阂，谋求共识。中国共产党在长期实践中形成了富有特色的执政话语，执政话语是认识和评判中国共产党的重要内容。习近平总书记指出：“要深刻认识新形势下加强和改进国际传播工作的重要性和必要性，下大气力加强国际传播能力建设，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。”⑦“中国共产党愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任，同世界各国人民一道，推动构建人类文明共同体，携手建设更加美好的世界！”⑧改革开放推动中国融入世界，提高中国共产党执政话语国际传播能力，是中国日益走近世界舞台中央的内在要求。
党的十八大以来，在习近平外交思想的指引下，中国共产党与世界各国政党交流交往开创了崭新格局，多形式、多渠道、多机制的沟通密切了政党关系。2013年11月，中国共产党和老挝人民革命党在北京举办“新形势下中国和老挝加强党风廉政建设的经验”理论研讨会。2015年7月，中越两党以“新形势下中国和越南加强党风廉政建设的经验”为主题召开理论研讨会。2015年2月、2016年10月、2017年11月、2021年9月，先后举办了四届中非政党理论研讨会。2017年12月，中国共产党与世界政党高层对话会在北京召开。2021年7月，中国共产党与世界政党领导人峰会以视频连线方式成功举行。此外，中美政党高层对话、中欧政党高层论坛、中俄执政党对话机制、中日执政党交流机制、上合组织政党对话会、金砖国家政党对话会、中拉政党对话会、中阿政党对话会、中国共产党同东南亚国家政党对话会等的举行，搭建起世界政党交流的广阔平台。从世界范围党际关系发展的特点看，政党建设、治国理政的理论与实践、政党的使命和作用、走符合本国国情的发展道路、为人民谋幸福、构建人类命运共同体等重大主题，成为各国政党交流沟通的重要内容。中国共产党对推动国际关系健康稳定向前发展发挥着重要作用。
2022年6月22日，习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上的主旨演讲中指出：“我们要坚持以人民之心为心、以天下之利为利，推动全球发展迈向新时代，造福各国人民。”⑨这是向全世界发出的号召，全球发展需要世界各国携手共担责任，合作共迎挑战，团结共创未来。在世界百年变局和世纪疫情相互交织，各种安全挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折的形势下，一国治理关乎世界共建，每个国家不论大小都有一份责任。“坚持胸怀天下”作为党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一，不断为人类文明进步贡献中国智慧和中国力量，同世界各国人民一道，推动历史车轮向着光明的目标前进，要着力加强中国共产党执政话语国际传播能力建设。
第一，秉持人类命运共同体理念，提升中国共产党执政话语国际传播的科学认知。在较长时间里，冷战思维制造了国家之间、政党之间的严重对抗，为一些西方国家所奉行。习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体的重大倡议，得到国际社会热烈响应和广泛支持。全世界人民生活在同一片蓝天下，命运相连，前途与共，要坚决摒弃冷战思维。“人类是一个整体，地球是一个家园。任何人、任何国家都无法独善其身。人类应该和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进，共同创造更加美好未来。”“推动构建人类命运共同体，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。”⑩我们党历来重视和其他国家政党的交流对话，积极借鉴吸收人类一切优秀文明成果；通过多种方式同各国政党分享治国理政的经验，促进不同文明共同进步。这是加强中国共产党执政话语国际传播能力建设的科学态度。
第二，不断完善和创新中国共产党执政话语国际传播机制，为建立新型党际关系提供制度保证。中国共产党与世界各国政党的交流合作已经积累了丰富的经验，许多成功的沟通形式、交流渠道有待上升为制度层面的规范，形成固定运行机制，推进常态化发展。例如，可以把中国共产党与世界政党高层对话会打造成具有广泛代表性和国际影响力的高端政治对话平台，把专题性政党理论研讨会打造成开放型政党沙龙交流机制，通过世界政党交流议题的科学设置建立集思广益、平等协商、出谋划策的互动机制，从而以政党间交流常态化促进交流成果长效化。
第三，加强话语建构能力建设，在提高中国共产党执政话语国际传播的有效性上下功夫。世界各国政党开展畅通交流对话主要存在两个方面的障碍：一是语言不同造成的话语接受障碍，二是意识形态不同造成的立场障碍。要克服这两个障碍，既要树立尊重差异的包容态度，又要改进传播技术，把握好国内传播与国际传播的区别，注重向世界政党展现中国共产党执政话语的特点。习近平总书记指出：“要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论。”⑪这是对加强中国共产党执政话语学理支撑提出的要求。要着力提高中国共产党执政话语国际传播的有效性，增强国际传播话语感染力。
第四，强化中国共产党执政话语国际传播的责任感，在促进新型国际关系中发挥积极作用。构建新型国际关系，需要以人类命运共同体理念为共识基础，以合作为路径，以共赢为目标，需要世界政党共同努力。“政党作为推动人类进步的重要力量，要锚定正确的前进方向”，担负起引领方向的责任，把握和塑造人类共同未来；担负起凝聚共识的责任，坚守和弘扬全人类共同价值；担负起促进发展的责任，让发展成果更多更公平地惠及各国人民；担负起加强合作的责任，携手应对全球性风险和挑战；担负起完善治理的责任，不断增强为人民谋幸福的能力。⑫在国际交往中积极地进行执政话语国际传播，使各国政党客观正确地认识中国共产党执政理念、体制机制、方式方法和经验的普遍价值，向国际社会展示真实、立体、全面的中国共产党。
（作者为华东师范大学终身教授、博导）
【注：本文系2020年度国家社科基金重大项目“新时代中国共产党执政话语体系建构研究”（项目编号：20&ZD014）阶段性成果】
【注释】
①④《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，北京：人民出版社，2021年，第64页、第25—26页。
②《习近平在中共中央政治局第三十次集体学习时强调 加强和改进国际传播工作 展示真实立体全面的中国》，《人民日报》，2021年6月2日。
③⑤⑥⑦《十九大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2019年，第426页、115页、108页、115页。
⑧⑫《习近平谈治国理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年，第316、第424—426页。
⑨《习近平出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲》，《人民日报》，2022年6月23日。
⑩《习近平出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话》，《人民日报》，2021年10月26日。
⑪《十八大以来重要文献选编》（下），北京：中央文献出版社，2018年，第329页。
责编/银冰瑶 美编/宋扬
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