作者：北京林业大学经济管理学院教授 薛永基
近日，中共中央、国务院公开发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，“加强乡村人才队伍建设”“开展农村创业带头人培育行动”“引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业”。农村创业能够刺激当地土地、产业、人才、市场等资源要素的高效流动，从而繁荣乡村产业、推动农业供给侧改革、增加农民收入，助力农业强国建设。与此同时，根据农业农村部数据，截至2022年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达1220多万，农村创业已成为一种潮流，成为我国农村经济增长的一个新亮点。事实证明，农村创业以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，带动效应显著、业态类型丰富、经济增长活跃，已成为提升农业、繁荣农村、富裕农民的重要途径。
近年来，农业农村部门积极出台各项返乡创业扶持政策，聚集资源、聚合力量，纵向延伸产业链条，横向拓展农业功能，使得农村创业助推农业强国建设大有可为。农村创业带动了“一人创业、带动致富”的热潮，为区域经济社会发展带来了活力，成为建设农业强国的中坚力量。同时，农村创业使得人才、资金、技术资源从城市流向农村，通过聚焦乡村优势产业、培育新型经营主体、活化乡村沉睡资源，促进了当地经济的发展。目前，随着乡村产业振兴战略、返乡创业扶持政策的实施，我国农业强国建设思路逐渐向提高农业综合生产能力、创新农业经营方式、推动农业全面升级、带动农村全面发展、促进农民全面进步转变。
农村创业有利于培育农业高新技术，提升农业科技水平。农村创业是运用现代科学技术和经营管理理念推动农业发展的过程，有利于农业科技的进步和创新。首先，农村创业能够立足当地发展，加强农业与科技融合，加快农业科技创新步伐，努力抢占农业科技竞争制高点，显著提高农业科技进步率。其次，国家加大了科技型中小创业组织技术创新基金的投入力度，通过奖补和项目支持，激发创业组织加大研发投入的积极性，能够有效促进关键核心技术攻关，提升农业科技成果转化。最后，各地区成立的创业农民工指导中心，通过开展创业培训有助于高新技术人才队伍建设，增强科技创新内生动力，为农业强国建设贡献科技创新力量。
农村创业有利于促进农业融合发展，完善农业经营体系。农业经营体系的基本稳定是现代农业发展的内在要求。一方面，农村创业能够通过转变农业发展方式，推动农业转型升级，筑牢农业经营体系根基。另一方面，农村创业能够聚集多方力量，通过改革创新，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同实现高质量发展，为农业强国建设保驾护航。最后，农村创业能够紧紧围绕市场需求变化，吸引各种资源要素和人气向农村聚集，有利于构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业发展由“生产导向”向“消费导向”转变。
农村创业有利于激发农业内生动力，增强农业产业韧性。农村创业过程中，创业者不断开拓市场空间，通过重组生产要素，提升了产业链供应链抗风险能力和稳定性，有利于增强产业韧性。一方面，农村创业能够立足当地资源优势，树立产业品牌，有效培育农产品出口优势，同时，加大对外开放力度，推动农业国际贸易一体化发展，有利于提高我国重要农产品供应链韧性和农业产业安全水平。另一方面，农村创业强化了区域间、上下游协调联动，进一步降低生产、经营、运输等成本，延伸了产业链条、改善了农业生产结构、增强了风险转移能力，能够有效补齐农业产业链供应链短板，筑牢农业强国建设的基础保障。
农村创业有利于提升农业供给质量，确保农产品有效供给。农村创业有利于推进农业供给侧结构性改革，实现供给与需求相匹配，保障农产品的有效供给。一方面，农村创业使得一部分劳动者从事种植业，通过土地流转获得使用权，能够有效盘活农村闲置的耕地进行粮食生产。同时，能够引导社会多渠道、多途径投资农业生产，充分改善和提高耕地质量及耕作条件，有效支撑国家粮食安全战略。另一方面，农村创业能够促进农村一二三产业融合发展，加快发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，推动农业功能向生产生活生态拓展，促使农业农村发展向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
