习近平总书记在党的二十大报告中指出“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种常规和非常规安全事件随时可能发生。站在新的起点上，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，加快推进应急管理体系和能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国创造良好安全环境，为中华民族伟大复兴提供坚实安全保障。
一、中国式现代化应急管理的理论阐述
中国式现代化应急管理的意涵
中国式现代化应急管理既有各国应急管理现代化进程中的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。“共同特征”是指应急管理现代化的程度，而“中国特色”更多强调应急管理现代化的过程和结果，在程度上达到甚至超过发达国家，在过程和结果上与一些发达资本主义国家截然不同。中国式现代化应急管理的领导力量是中国共产党，依靠力量是全党全国人民群众和各界社会力量，以统筹发展与安全为路径，强化重大风险防控并有力应对重大灾害事故，以保障14亿多中国人民生命财产安全，提升人民幸福感和安全感为使命和目标，努力使中国式现代化应急管理成为彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。
中国式现代化应急管理的特点
一是体现了应急管理的时代化特征。中国式现代化贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，应急管理的现代化发展理念与其高度统一。应急管理需要在不断适应新形势、新挑战的过程中创新管理方式和技术手段，协调各方面力量和资源，构建创新、协调、智能、高效的应急管理体系，实现应急管理的可持续发展，让人民群众共享平安生活，让经济社会各主体共享安全发展环境。
二是加速了应急管理的科技化进程。中国式现代化强调推动经济、政治、科技、文化等多方面的全面协调发展，应急管理亟须借助科技手段和文化传播提升应急管理成效。随着信息化、网络化、智能化等技术的广泛应用，应急管理可以更好地利用大数据、人工智能等技术手段，提高预警预判、风险评估等方面的科学性、准确性和及时性，推动应急管理的科技化进程。另外加强安全文化的全民普及，能够提升应急管理的整体成效。
三是推动了应急管理的制度化建设。中国式现代化强调建立现代化治理体系，应急管理的制度化建设是现代化治理体系建设的重要组成部分。应急管理需要进一步完整应急管理法律法规和标准体系，形成科学、规范、高效的应急管理制度，提高应急管理的法治化水平。
四是促进了应急管理的国际化发展。中国式现代化强调开放、共享的发展理念，应急管理要在国际合作和经验交流基础上不断提升国际化水平和影响力。加强与国际组织和其他国家的合作，共同推动应急管理的国际化发展，为全球应对自然灾害和突发事件提供中国方案和中国经验。
中国式现代化应急管理的时代意义
一是中国式现代化应急管理突出强调全面协同、勇于担当。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。推进中国式现代化应急管理，为“五位一体”全面协调持续发展保驾护航，贯彻落实总体国家安全观，在防范化解风险上勇于担当、全力尽责，以更系统化持续完善制度的能力，更高效率多方协同治理的能力，更加科学专业应急处置的能力，提高公共安全治理水平，增强发展的安全性主动权。中国式现代化应急管理将为国家的新发展阶段、新发展理念、新发展格局全面夯实发展的安全底座。
二是中国式现代化应急管理突出强调以人民为中心。中国式现代化坚持人民主体地位，是全体人民共同富裕的现代化，是实现人的全面发展、社会全面进步的现代化。中国式现代化应急管理将人民利益放在首位，把保障人民群众的美好生活，保护人民群众的生命财产安全作为发展的出发点和落脚点，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，提升人民群众的安全感。
三是中国式现代化应急管理正在创造着应急新形态。中国式现代化破解了人类社会发展的诸多难题，打破了只有遵循资本主义模式才能实现现代化的神话，拓展了发展中国家走向现代化的途径。中国式现代化应急管理保障着世界上最大的发展中国家的公共安全，在自然灾害频发的情况下尽最大能力进行科学的有效的风险防范和应急处置，在防范处置事故灾难的实践中积累经验、提升能力、锤炼作风，将制度优势有效地转化为安全保障能力，逐渐发展形成符合中国发展需求、具有中国特色的现代化应急管理新形态。
