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走好“四条”路径发展壮大村级集体经济

发展壮大村级集体经济是巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要抓手,也是提升农村基层党组织组织力的重要保障。村级集体经济如何破题破局,发展壮大,提质增效,笔者认为应该走好“四条”路径。 

建强基层组织,夯实战斗堡垒加强基层干部在脱贫攻坚一线、乡村振兴中的培养锻炼,着力提高政治理论水平和为民服务能力,努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。加强骨干队伍建设,严把党员发展“入口关”,注重从农村致富能手、务工返乡人员、知识青年、退伍军人等群众中高质量发展党员。扎实开展返乡农民工培养、“双培双带”、本土人才挖掘等工作,为村级产业发展、集体经济壮大储备后备干部人才。围绕“党建+产业”作文章,大力推行“党支部建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”的村级集体经济发展模式,以党建促产业、以产业带民富,做到产业发展到哪里,党组织就建到哪里,让党组织成为村级集体经济发展的“主心骨”。 

健全制度措施,促进责任落实。把发展壮大村级集体经济作为城乡共建的重要内容,以制度建设为抓手,全面推动工作落实。建立领导干部挂联机制,结合领导干部联系点、扶贫包村等工作,让部门与村(社区)结成帮扶对子,赋予包村干部协助做好发展壮大村级集体经济的工作任务和职责,给予分包村支持和帮扶。健全联席会议制度,定期分析研究发展壮大村级集体经济工作。建立工作通报问责考核制度,将工作情况纳入年度县级目标管理考核,并作为衡量班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据。建立监管制度,发挥乡镇党委政府的把关作用,指导各村规避盲目投资风险,在动用集体资产投资方面反复论证,防止盲目上马,发挥乡镇“三资”管理中心的监管作用,严格落实“村财乡管”制度,规避资产流失的风险,发挥村代会和村监会的监督作用,对涉及发展村级集体经济和关系群众切身利益的事项,实行民主决策、民主监督。

盘活资产资源,筑牢发展根基对村级集体资产、资源、资金进行全覆盖清理,弄清楚有哪些资源可以开发利用,弄清楚有哪些方面多少资金可以用来发展集体经济,弄清楚有哪些资产可以用来经营入股。围绕各村(社区)“底子”,持续深化“支部+合作社+农户”抓党建促发展模式,探索发展壮大村集体经济的现实路径,构建村集体、经营主体、农户多方长期共赢的利益联结机制。围绕“一村一品”思路,编制扶持壮大村集体经济发展规划,对基础薄弱村,采取支部联建、产业联盟帮带发展;对基础较好村,支持村集体发展特色产业;对试点示范村,引导村集体将资金、资产、资源有偿投入到经营主体。

加大扶持力度,增强发展活力以争取上级支持和凝聚各界力量为抓手,加大帮扶力度,增强村级集体经济发展活力。积极争取上级优惠政策,充分整合农业、林业、扶贫、农开、供销等各个方面的资金、项目,进行打捆使用、重点投放,更多投向推动农村集体经济发展壮大上。充分发挥部门帮扶作用,从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面对所挂钩集体经济项目进行结对帮扶,指导、扶持其盘活集体资产、兴办农业基地和农产品加工项目,形成稳定的村级集体经济收入来源。同时,注重吸引和利用社会资金投入,制定落实在融资、税收等方面的相关优惠政策,借力发展,加快推进乡村振兴。(双江自治县委组织部 王明世)

[责任编辑:郑涵予]