走进广东省云浮市郁南县桂圩镇桂圩村,“三罗革命第一村”的醒目标识映入眼帘,沿着桂河堤岸走进村庄,浓厚的红色历史文化氛围和美丽的自然景观犹如世外桃源,村间柏油道路干净整洁,花草树木点缀相宜,田间地头硕果累累,往来游人络绎不绝,绘制出一幅新时代生机盎然、活力满满的乡村振兴画卷。
近年来,特别是被列入中共中央组织部、财政部“全国推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄”试点以来,在上级党委的领导下,在郁南县创建“全国党建引领乡村治理示范县”的具体部署下,桂圩村党总支部坚持党建引领推动红色村全面振兴,先后获得“全国先进基层党组织”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国综合减灾示范社区”“广东省文化和旅游特色村”等荣誉称号,从省定贫困村一跃成为声名远扬的先进村、富裕村,实现“后队变前队”,打造出党建引领乡村振兴、基层治理的“桂圩版”。
建优建强党组织
树立标杆 示范引领促发展
桂圩村党总支部始终把加强基层党组织建设放在第一位置,强化党组织在一切工作中的领导核心作用。创新实施“党组织+社会组织+自治组织+经济组织”的“1+3”村级组织体系模式,率先成立全市“1+3”党建引领模式乡村振兴促进会;建立和完善以村党支部为核心的自治组织体系,突出基层党组织领导核心作用,坚持机制导向,抓好“1+10+N”规制建设,以三级党群服务中心(站)为阵地,建立健全村级“十大制度”,推动自然村党组织建立各具特色的“N个制度”;强化基层党组织的话语权、领导权,进一步完善了其他组织向党组织报告等农村基层党组织领导其他组织机制。同时投资新建村级党群服务中心,优化服务平台,按照“一厅五室”开展设计布局,坚持把村级党群服务中心作为党组织活动和提供政务服务、便民服务的主阵地,预计将于2023年年中投入使用。
桂圩村党总支部召开党员大会研究讨论相关事宜
全面实施党支部建设“网格化+清单式”管理模式,加快推进党建引领“多网合一”工作。统筹考虑人口分布、地理位置等因素,精细化划分为11个小网格并配备党员及热心群众为专职网格长、网格员,覆盖范围上做到不留空白区域、横向到边、纵向到底、界定清晰。此外,依托党建引领“多网合一”信息化系统,用好平台大数据,把党建网格与政法综治、应急管理、民政等各类网格统一整合成“一张网”,按照“群众点单、网格下单、党员接单”工作模式,高效回应群众诉求,聚力实现“一网统揽,一网到底”,切实提升党建引领基层治理效能。信息化平台投入使用以来,共收集问题及建议1328条,其中已解决1262条,问题解决率达95%。
发扬民主集中制
集思广益 村集体村民共富
桂圩村坚持群众初选、支部严选,深化“党组织+公司+合作社”的发展模式,优先聘用有劳动能力的脱贫户、对脱贫户土地进行流转租用,有效利用产业扶持资金、乡村振兴驻镇帮扶资金入股等形式入股温氏肉鸡养殖项目,组建种养合作社,探索以现金股、经营设施折资股和土地流转入股等形式的“红色股份”,盘活各类有效资源,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”来带动村民致富,壮大村集体经济,促进乡村振兴。
桂圩村党总支部在新设立经济发展项目时,首先召集下辖五个自然村村委会主任、各村民小组长就建设相关项目进行征询意见,现场确定建设位置与界置。待初步讨论通过后召开村民大会或有关村民会议并开展入户宣传工作,确保项目实施过程中公开透明、群众支持。会后积极沟通桂圩镇党委、县委组织部、县农业农村局、佛山市三水区驻桂圩镇帮镇扶村工作队等部门单位,对拟实施计划多次开会协调、现场走访,征求上级单位对村集体及村民经济发展策划方案的意见及建议,以求修改完善后使方案更加精准、贴合实际。
桂圩村一河两岸景观美化
自实施基层党建三年行动计划以来,该村集体经济收入从2018年的2.3万元增加到现在的50余万元,增长22倍。通过乡村生态游和电商服务站带动村民把40多种农副产品销到全国各地,已销售总金额500多万元,群众实现增收致富;累计投入帮扶资金300万元,为当地普通村民和脱贫户提供就业机会6000多人次;盘活流转闲置土地300多亩,发展集体经济种植。其中2022年以来,根据郁南县扶持壮大村级集体经济试点相关政策,共投入60余万元入股到郁南县温氏产业园古龙塘肉鸡养殖项目,分27年返还本金,每年9%分红,预计每年村集体经济增收5万元;依托佛山市驻桂圩镇驻镇帮镇扶村工作队引进香水柠檬种植项目,共进行土地流转80亩,每年每亩土地租金1000元,实现村民收入增加8万元。采用“政银企村共建”养殖小区模式筹集“红色村”资金 100 万和乡村振兴驻镇帮扶资金100 万对平台镇上台村养殖小区进行收购,并通过公开招租或委托出租形式出租给温氏养殖企业经营管理,预计2023年将给桂圩村带来不低于8%总投资金额的固定收益,增加村集体经营性收入约16万。
党员干部勇先锋
干群合力 打造宜居美丽村庄
一名党员就是一面旗帜,一个党支部就是一个坚强堡垒。桂圩村党总支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,通过“党支部+乡村振兴促进会”联手引导群众修订完善《村民自治章程》及《村规民约》,开展“党员中心户+卫生家庭”“星级党员户带星级文明户”等评选活动,助力美丽宜居村庄环境建设。
全面开展乡村振兴农村人居环境整治工程以来,该村64名党员带头进行义务劳动,鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、河道两岸进行绿化美化,发动群众大力开展“三清三拆三整治”,全面提升村容村貌,打造美丽宜居乡村,全面提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。“21年驻村以来,我亲眼见证和参与了农村人居环境整治工程的开展,在镇村党员先锋队队员的共同努力下,村民家前屋后更加整洁,村里统一规格和外形的小花园、小菜园、小公园、小果园如雨后春笋般取代了原先的毫无规划的闲置土地,环境好了起来,党员的积极性更高了、参与村庄建设的热心群众数量也比以往更多了。”桂圩村党总支部书记助理吕祯宸说道。
农村人居环境整治后的桂圩村“万里碧道”
目前,在云浮市郁南县桂圩镇党委、佛山市三水区驻桂圩镇帮扶工作队、桂圩村全体党员、热心群众的齐心协力下,桂圩村正热火朝天地大力开展“美丽乡村示范带”“美丽镇村竞赛精品线路”“红色美丽村庄”建设,发动群众义务投工投劳140人次,清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放96处,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾192处,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物71处,拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房43间,拆除乱搭乱建、违章建筑41处,整治垃圾乱扔乱放76处,真正成为党建引领乡村振兴示范村。(佛山市三水区驻郁南县桂圩镇工作队 郭治邦)