治理有效是乡村振兴的重要保障。党的二十大报告提出，“推进以党建引领基层治理”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。在深入贯彻落实党的二十大精神的具体实践中，内蒙古赤峰市牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领，谱写精管善治的基层治理“赤峰答卷”。
织密建强组织体系， 构建党组织领导的乡村治理新格局
“别看我们村子不大，治理难度可不小，过去环境卫生差、邻里纠纷时有发生一直都是村里的‘老大难’，后来村里推行了亲情网格管理，人居环境好了、邻里相处和谐了，大家团结一心朝前奔，日子越过越舒心！”松山区福山庄村书记赵国江说。
近几年，福山庄村党支部以党员为中心，以亲缘关系和邻里关系为纽带，本着就亲就近的原则划分10个亲情网格，由村里有威望的党员乡贤作为网格员，利用农村熟人社会的特点，把网格建在亲情上，以亲情带动网格化治理，乡村治理能力有效提升。
福山庄村党支部助力基层治理是赤峰市党建引领基层治理的一个缩影。为激活党组织神经末梢，强化党建引领乡村治理，赤峰市优化调整乡村网格2万余个，配备网格员4.1万余人，每个网格平均覆盖50户农牧民，推动网格服务规范化。
在统筹领导上，赤峰市把基层治理作为市县两级书记主抓的“书记项目”，搭建起组织部门牵头、66个部门深度参与的贯通联动工作体系，整合各项职能、各类资源，系统推动党在农村领域力量无缝衔接、融合发力。在提升服务上，建立“日常共建、应急支援”机制，疫情防控中，成立临时党组织2500多个，组建暖心服务小分队1.7万余支，3.4万余名在职党员下沉到网格开展服务，解决群众急难愁盼问题6300余个。
创新积分制管理路径，激发基层公共事务治理新活力
“潘新民，1200积分，换取大米一袋、葵花油一桶……”克什克腾旗联丰村的“爱心超市”里热火朝天，村书记任存生正在为参与积分制管理的党员群众兑换积分物品，排队的村民脸上洋溢着甜甜的笑。
“我们村是易地搬迁安置村，情况复杂，管理困难。村党支部以全市推行党员群众积分制管理为契机，依托‘爱心超市’开展积分管理，从平安建设、乡风文明、人居环境、志愿服务等方面量化任务、设置积分，引导广大党员群众共同参与乡村治理，现在，孝老爱亲、诚实守信、团结和睦在联丰村蔚然成风。”村书记任存生介绍道。
积分制管理是赤峰市在基层治理中的创新举措之一，去年全市各嘎查村累计购置2100多万元奖品供兑换积分，3.2万名党员群众受到表彰，基层治理活力得到有效激发。不仅如此，赤峰市聚焦党组织作用发挥，面对形形色色的治理难题，坚持新时代“枫桥经验”，创新建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，成立“大调解”党建联合体，推动公检法司党组织力量整合下沉，调动各类治理主体与公共事务有效衔接、紧密配合，排查调处矛盾纠纷10430件，做到小事就地化解、矛盾萌芽解决。
建强堡垒模范支部，提升为民服务治理新效能
“我们村去年集体经济收入50多万元，为60岁以上村民缴纳养老保险、完善公共设施、帮助困难家庭、设置村级奖学金……”敖汉旗木头营子村书记武明辉细数着集体经济壮大后为村里办的桩桩事实。
“集体的腰包鼓起来了，能为大家办的事也就多了，党组织在群众中的威信树起来了，工作开展起来也就得心应手了，我们村成了远近知名的文明村。”谈起村里的治理成效武明辉感慨良多。
木头营子村的治理成效，得益于赤峰市在党建引领基层治理工作中，坚持“以人民为中心”的理念，着力在提升党组织服务保障能力上下功夫。在坚强堡垒创建中，赤峰市以实施基层党组织“比武争星”活动为契机，培树102个党建引领基层治理示范嘎查村，表奖70名“担当作为好书记”，每年拿出400万元进行奖补。大力发展壮大嘎查村集体经济，2022年全市嘎查村集体经济总收入5.72亿，2060个嘎查村年经营性收入均达到10万元以上。完善治理阵地功能，整合投入3687万元，对193个嘎查村党群服务中心进行改建扩建，基层治理保障水平得到有效提升。
“赤峰市将2023年定为‘基层治理能力提升年’，立足人口大市实际，总结大战大考经验，继续滚石上山、集中攻坚，建立健全党领导基层治理的工作体系，不断激发基层治理活力，着力打造党建引领基层治理赤峰品牌。”赤峰市委常委、组织部长乔宇驰介绍。（作者：薛玉泉 任希悦 邱占伟）
