一城之美，始于颜值，成于文明；一城之治，源于管理，见于细节。推进城市精细化管理，只有坚持高标准、推进常态化、管到细微处，才能走深走实、长效落实。近日，“大国基理”网络主题宣传活动采访团走进衢州市域治理中心，探寻衢州城市治理的“绣花功夫”。
走实群众路线，常用城市精细化管理的“加法”。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党取得革命、建设和改革事业胜利的根本保证，加强城市现代化建设，推进城市精细化管理同样必须走实群众路线，依靠群众力量共管共治共建。“人民城市人民建、人民城市为人民”，衢州市城管委以“市域一体，上下联动”为目标，构建“112358”统筹体系，最大程度上调动居民自治的积极性。用党建“红线”把多元主体统起来，“红色物业联盟”应运而生，“网格党支部+业委会+物业企业+业主+社会组织”，衢州正探索城市版“枫桥经验”。据了解，柯城区春江月小区作为“红色物业联盟”示范点，自联盟成立以来，消防事故、盗窃案件零发生，小区矛盾零上交，物业费缴费率达100%。坚持放手发动群众、紧紧依靠群众，充分发挥政策宣传员、文明劝导员、市民观察员、安全监督员在城市精细化管理中的前哨站、排头兵作用，切实把隐患消灭在萌芽，矛盾解决在初起，积极营造人人关心城市建设的浓厚氛围，在全社会打响精细化管理的人民战争。
衢州市域治理中心 人民论坛网 王博 摄
坚守服务宗旨，善用城市精细化管理的“减法”。推进城市精细化管理的最终目的是提升城市文明形象，便利生产生活，必须坚持服务人民的导向和宗旨不动摇。要紧紧盯住乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱挂、乱倒乱扔、乱吐乱丢和不文明出行、不文明养宠等人民群众关心关注的难点、痛点和堵点问题，坚持具体问题具体分析，具体情形具体对待。一方面，通过加强社会面宣传的方式，提高群众文明意识，自觉克服不文明行为；另一方面，通过文明劝导、严格执法的方式，规范群众的行为举止；再一方面，要本着规范、方便原则，以满足群众日常生活需要为目的，整合“小缝补”“小维修”“小摊位”，变乱为序多做减法，不断规范市容市貌。正如龙游县城管委以“条块联动、专项整治”破题，开展洗车行业大治理行动，推动行业集中、集聚、集约发展。集中排查治污染，集中整治污水直排、私采地下水、占道经营的老破小洗车门店，使其集体搬迁焕新颜。
贯彻发展理念，勤用城市精细化管理的“乘法”。加强城市精细化管理，提高城市治理水平，是一个系统工程和长期过程，必须秉承求实精神，贯彻发展理念。既要总结、借鉴、推广既有的成功经验和做法，更要加大互联网和大数据在城市管理中的实际应用。在衢州，司法所综合改革试点工作正如火如荼开展，“智慧司法所”建设的进程进一步加快，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系逐步形成。群众真正体验到“一般事情掌上办、最远不过所里办”的改革红利，公共法律服务满意率达97%以上。加大平台问政建设，让群众“诉求”有门路、“问政”有途径、“建议”有渠道；搭建人人参与管理、事事有人关注、时时有人监督的公共平台成了城市治理需要考虑的首要问题。要通过“权威发布”、小程序推送、微博微信群提示等方式适时发布新的政策举措、及时反馈群众关切，让群众清楚是什么、为什么、怎么做，不断夯实主动作为的根基，勤于用好城市精细化管理的“乘法”，有力推进社会治理和城市管理现代化。
讲求实事求是，慎用城市精细化管理的“除法”。城市管理水平反映城市文明程度，关系群众满意度的获得，既要强调执法的力度，也要体现管理的温度。倡导人间“烟火气”与管理“精”“细”“实”相统一。城市管理要像“绣”花一样精细。衢州市城管委秉承“绣”花精神，织就了古城新市的新图景。既要传承历史韵味，又要兼具功能美观，围绕古城文化复兴，以5A景区创建为指引，衢州实施历史街区风貌衔接工程，打造古城水亭街—北门街—孔庙游览线路，对沿线建筑实施改造、拆除、新建，实现沿线建筑风貌整体协调。改造后的衢州，古城历史文化更加凸显、旅游体验更加舒适、市民生活更加宜居，促进文旅融合、配套完善、产业发展，用产业振兴带动文化复兴，推动“南孔文化重重落地”。
推进城市精细化管理是一门“大学问”，要始终以增强群众的获得感、安全感和满意度为出发点和落脚点；是一项“大工程”，要以推进“三个文明”建设协调发展为工作目标；是一场“大考试”，要以赶考的心态、迎考的状态、考试的姿态向党和人民交出满意答卷。
（作者：邓福权）
