党的二十大报告指出：“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”近日，“大国基理”网络主题宣传活动采访团走进浙江省衢州市，实地感受并探寻城市社区治理的“最优解”。
“举网以纲，千目皆张。”社区是城市治理的“底盘”，是服务群众的“前沿阵地”，社区党组织是密切党群关系的“红色纽带”，肩负着抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。衢州市坚持党建引领，聚焦关键人、关键事和关键环节，以治理“优解”促服务“忧解”，推动社区成为居民群众身边的“主心骨”，构筑了“我为社区、社区为我”的“同心圆”。
优化效能，破解“形式主义”之忧。社区和群众联系最为紧密，服务也最为直接。面对社区职能定位不准、权力资源不丰，与日益繁重的治理任务和服务需求之间存在失衡的一系列难题，衢州市通过重塑体制机制、重构管理模式、重组服务功能，以基层治理“141”体系为重要支撑，加快建设现代社区，同时，运用信息化手段、智能化平台、一键式服务，实现数据多跑路、群众少跑腿，社区治理向“智理”加速转变。从“浙”里看社区治理的“绣花功”，既要重形，更要重效，尤其要删繁就简、去虚就实，在减负增效上做“减法”，在扩权赋能上做“加法”。一方面，要取消各类多头考核、重复考核和一票否决事项，优化权力事项、公共服务、属地管理“三张清单”，推行社区事务准入制度，明确承办协办的事项，让社区抓好该管的事、担起该负的责。另一方面，要加强对社区工作的力量支持和各类资源保障，落实经费保障，强化“互联网+”的运用，加快建设区域互动、数据共享、信息互联的智慧社区，让治理的“枢纽”更高效、城市的“大脑”更聪明。
优化队伍，破解“难胜其任”之忧。变山变水先变人，城市社区治理归根结底是人在做的工作，核心是做人的工作，因此要发挥人的主观能动性，尤其是要发挥党员先锋模范带头作用，让其在平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头冲得出来。在衢州市，无论是组织1700余名机关党员干部战斗在“疫”线，还是开展“党员双在·先锋双领”等行动，推动在职党员服务在社区前沿、下沉在治理一线，都生动诠释了“一名党员就是一面旗帜”。干事创业，关键在人。在社区治理中，要突出抓好“领头雁”和“群雁”队伍建设，一方面，要选准用好社区书记，坚持德才兼备、梯次配备，开展社区书记政治素质考察，用好第三方满意度测评，真正把政治素质高、担当意识强、经营管理好的人选出来、用起来；搭建书记擂台赛、社区书记论坛，以考促干、以赛促学，激励社区书记争先进位、比学赶超。另一方面，要加强队伍能力素质提升和服务水平，依托城市党建学院、社区工作者学院、红领课堂和实训基地，分层分类分级开展集中轮训、日常培训、外出实训等专业化培训，切实提升社区工作者队伍现代化治理能力。
衢江区社会治理中心 人民论坛网 王博 摄
优化共治，破解“各自为战”之忧。社区治理面广量大、点多线长，必须抱成“石榴籽”；不能看墙上，而要看群众脸上，更要将最好的服务办到群众心坎上。衢州市充分发挥党组织“集中力量办大事”的政治优势和组织优势，大力推行“周末网格夜话”“议事恳谈会”“红当家楼长”等制度，让众人的事情众人商量，让群众的矛盾和诉求晒在阳光下、摆在桌面上，避免了问题“扎堆”、矛盾“成窝”、难题“打结”，群众的满意度和获得感大大提升。此外，选优配强“1 + 3 + N”网格力量，引导在职党员、外卖小哥等多元群体参与社区治理，变“治理变量”为“治理力量”，凝聚起“众人划桨开大船”的强大合力。守护社区这座共同的家园，人人有责。要发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持以人民为中心的发展理念，常态化组织在职党员“双报到双服务”，组建社区“红色帮帮团”，沉网入格摸实情、进楼入户知实际、握指成拳出实招，推动大事全网联动、小事一格解决。要依托现有的党群服务阵地、红色邻里议事厅、“有事好商量”等平台，着眼一站式、全方位、全天候的功能提升与服务提优，力求讲清楚要紧事，耐心听“难念的经”，办到位关键小事，有力破解“有话无人听，有事无人办”的治理难题。
（作者：陈林）
