党的二十大报告提出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，新发展阶段需要有新的理念作支撑。随着国内外市场环境不确定性持续提升，我国产业链参与国际市场竞争力有待加强，如何突破产业链安全风险，实现以技术创新为核心的产业链重塑，提升我国产业链国际站位，以双循环建设为契机着力推动我国产业链高质量发展，成为值得关注的话题。
新发展格局下中国产业链重塑背景
新发展格局是中国产业链重塑的基础。党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的二十大再次对加快构建新发展格局谋篇布局，体现了加快构建新发展格局的时代性和必要性。在外部环境发生深刻复杂变化的背景下，要发挥我国超大规模市场的潜力和优势，利用我国具有全球最完整、规模最大的工业体系，强大的生产能力，完善的配套能力，以及回旋空间大的特点，以国内大循环为主体，把发展的立足点更多放到国内，依靠扩大内需，通过畅通国内大循环，推动形成国内国际双循环，更好联通国内市场和国际市场，利用国际国内两个市场两种资源，促使国民经济稳步发展。
中国产业链重塑的必要性。“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”是党的二十大报告中的重要论断，形势变化和要素调整决定产业链重塑基本走向。（1）中国经济发展进入新阶段。需要通过产业链重塑来加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（2）国际环境变化。国际环境的变化，包括贸易保护主义的抬头、全球经济下行等，对中国的出口和产业链带来了压力，需要对产业链进行重塑以应对挑战。（3）环保要求的提高。需要通过产业链重塑来促进环保和可持续发展。（4）技术进步和创新。技术进步和创新在全球范围内加速发展，中国需要通过产业链重塑来提升技术水平和竞争力。（5）政府政策的调整。中国政府加强了对产业链重塑的支持和引导，包括对新兴产业的扶持、加强技术创新的支持等政策，需要对政策的实施和效果进行研究和评估，为政策的调整和完善提供依据。
中国产业链重塑面临的挑战
面对国内外形势，中国产业链需要进行重塑以应对挑战，加强产业链韧性，做好补链强链工作成为当务之急。
中国产业链重塑面临的困难。（1）技术难题。产业链重塑需要依靠自主研发和创新，但是在一些关键技术上，中国与发达国家之间存在差距，需要长期投入大量的资金和人力资源才能够解决。（2）资金压力。重塑产业链需要大量的资金支持。（3）市场挑战。重塑产业链需要寻找新的市场机会，市场挑战不可避免。（4）人才短缺。产业链重塑需要依靠高水平人才，但是中国在某些领域的高端人才供应不足，需要加强人才培养和引进。
总之，中国产业链重塑面临的困难较多，需要政府、企业、社会各界共同努力，加大投入、加强创新、拓展市场、加强人才培养和引进，提供更好的政策支持，才能有效应对挑战，实现产业链重塑。
新发展格局下中国产业链重塑面临的挑战表现为以下五个方面。（1）技术创新的挑战。技术创新需要长期持续的投入，需要企业具有较强的创新意识和创新能力。（2）市场竞争的挑战。重塑产业链需要寻找新的市场机会，但是市场竞争激烈，需要企业具有较强的市场开拓能力。（3）人才培养的挑战。重塑产业链需要依靠高水平的人才，但是中国在某些领域的高端人才供应不足，需要加强人才培养和引进。同时，还需要加强人才的管理和激励，提高企业的人才吸引力。（4）政策环境的挑战。政策环境对于产业链重塑非常重要，需要政府制定出有利于企业发展的政策，提供更好的政策支持。（5）国际贸易环境的挑战。需要通过加强国际合作，推动贸易自由化和便利化，提高企业的国际竞争力。
总之，新发展格局下中国产业链重塑面临的挑战较多，需要企业、政府、社会各界共同努力，加强技术创新、积极拓展市场、加强人才培养和引进、完善政策环境和国际贸易环境等，只有这样才能够有效应对挑战，实现产业链重塑。
中国产业链重塑对策建议
中国产业链重塑思路。（1）加快国产替代，提高自主研发能力。中国企业需要加大对自主研发的投入，通过自主创新提高技术水平，降低对进口技术的依赖。（2）发展内需，拓展国内市场。中国企业可以通过拓展国内市场，降低对外贸易的依赖。（3）调整结构，推进产业升级。中国企业需要加快产业升级，发展高科技产业，提高产业附加值，从而提高企业的核心竞争力。（4）开拓国际市场，加强国际合作。中国企业可以通过加强国际合作，与国际企业共同研发和生产，共享技术和市场资源，提高自身的竞争力。（5）加强韧性，优化供应链。中国企业可以通过优化供应链，降低原材料和零部件的进口比重，提高国产化率。
总之，要通过提高自主研发能力、拓展国内市场、推进产业升级、加强国际合作和优化供应链等措施，重塑中国产业链，应对挑战，提高企业的竞争力和抗风险能力。
中国关键产业链创新发展思考。（1）半导体产业链。半导体是支撑现代化产业的基础，中国需要加大对半导体产业的投入，提高自主研发能力，推动产业升级。（2）通信产业链。通信是数字化时代的基础设施，中国需要加强自主创新，提高国产化率，推动5G 技术的研发和应用。（3）电子产业链。电子产业链涉及到智能制造、物联网、人工智能等领域，是未来产业发展的重要方向。中国需要加强自主研发，推动电子产业链的升级和转型。（4）新能源汽车产业链。新能源汽车是未来汽车产业的重要发展方向，中国需要加大对新能源汽车的研发和生产力度，提高核心技术的自主掌握能力。（5）医药产业链。医药产业是人类生存和发展的基础之一。中国需要加强自主研发，提高药品的自主生产能力，推动医药产业的升级和转型。
中国产业链重塑响应措施。（1）加强自主创新能力，减少对外部技术的依赖。政府应加大对创新型企业的支持，以技术自主创新为核心，加强研发能力，推动技术创新成果向产业化方向转化。加强与高校、科研机构和企业的合作，推动技术创新成果向产业转化。（2）推进产业升级，向高技术含量、高附加值的产业转型。政府应该加强产业政策的引导，通过提高企业自主研发能力、鼓励企业加强技术创新，加强人才培养，推动产业链升级，促进产业间的合作和协调。（3）加强国际合作，拓展技术和市场资源。政府应该积极推进国际科技合作，与其他国家和地区加强技术和市场的共享，提高我国的技术和市场竞争力。（4）优化营商环境，提高企业竞争力。政府应该优化营商环境，加强政策引导和支持，鼓励创新和发展。加强知识产权保护，降低企业成本，提高企业竞争力和自主创新能力。（5）增强国内市场需求，减少对外部市场的依赖。政府应该加强国内市场开发和消费需求的引导，促进消费结构升级，减少对外部市场的依赖。（6）加强品牌建设和市场开发，提高产品附加值。通过品牌建设和市场开发，提高产品附加值，增加企业的市场竞争力。（7）要加强对关键核心技术领域的自主研发，同时加强与重点国家在重点领域的科技合作。优化科技人才引入政策，出台与完善相应人才引进政策。
总之，新发展格局下中国产业链的重塑，需要政府、企业和社会各方共同努力，加强自主创新，推动产业升级，拓展国际合作，优化营商环境，增强国内市场需求，提高产业链的核心竞争力。（作者：北京工商大学 龚晓菊 刘明凯 刘根）
