近年来，四川省达州市政协紧紧围绕政协性质定位发挥提案作用，严把“三关”、狠抓“六办”，积极推动提案工作实现“两个转变”，提案质量明显提升，大部分建议得到采纳落实，提案关注度得到空前提高，为达州经济社会发展作出了积极贡献。
围绕中心，着力发挥提案工作的独特优势和作用
围绕政协性工作质定位发力。坚持把围绕中心、服务大局作为提案工作的目标任务，动员鼓励委员聚焦全市中心任务、重点工作提出提案，为推动达州高质量发展建言献策。
围绕渠道畅通优势发力。聚焦涉及达州发展全局的事项组织撰写提案，通过全国政协委员、省政协委员、民主党派向全国、全省政协提交，为达州发展在国家、省级层面争取更多支持。
围绕提案为民服务发力。常年面向广大群众和社会各界征集提案线索，厚植民意工作基础。加大民生提案协商督办力度，助力解决群众关心的热点难点问题，通过提案办理增强老百姓的幸福感获得感。
严把“三关”，推动提案由重数量向重质量转变
上好履职培训“必修课”。学习是人民政协的优良传统和重要任务，也是提升委员履职能力的宝贵经验和重要途径。市政协近几年来先后在中国人民大学、复旦大学、中山大学以及市委党校开设委员履职能力培训班，把撰写提案作为重要内容，通过专题讲解、案例分析、实地考察等形式，协助委员写出更高质量的提案。
用好调查研究“传家宝”。出台《关于提高提案质量的意见》，印发《关于做好提案撰写工作提高提案质量的通知》，明确提出“不调研不提提案、凡提提案必须调研”，把优秀提案、重点提案纳入委员履职考核加分项目。结合实际创新开展“四个结合”，即把撰写提案与各专委会专题调研相结合、与委员学习活动相结合、与政协组织的视察调研相结合、与委员本职工作相结合。
念好审查立案“紧箍咒”。强化立案标准，坚持一事一案，要求情况明、分析透、建议实。严把立案关，吸纳专家进入提案组，实行提案组初审、联合市政府督查室会审、提案委员会复审“三审”制度，层层把关，无实质内容的不立、质量不高的不立、建议不具体的不立、可立可不立的坚决不立，近五年来达州市提案立案率始终控制在85%以内。
通过上述措施，委员对提案有了正确认识，由“提了多少”转变为“提得怎样”，只重数量不重质量的问题得到有效解决，集体提案、界别提案大幅增加，提案建议更加务实有效，得到市委、市政府和承办单位的一致认可。
狠抓“六办”，推动办理由重答复向重落实转变
明察暗访“督促办”。政协会同市政府成立专项检查组，采取“四不两直”方式，深入各县（市、区）和市级承办单位，通过查阅资料、现场调研、座谈交流、电话抽查、走访委员等方式，检查承办单位制度机制建设、面商交流、建议落实、公示公开、成效宣传等情况，列出问题清单，现场签字确认，责令限时整改，整改情况在市政府召开的提案工作推进会上通报。
重点提案“领衔办”。每年遴选一批重点提案，交由市政府领导、市政协主席会成员领衔督办，并在市政府常务会上交办。牵头领导认真履行领衔职责，深入现场对提案办理情况进行跟踪、协商、督办，组织召开推进会，面对面提出意见，明晰办理措施，传导办理压力，督导建立台账，督促办结落实。针对消费市场疲软的问题，市政协将做大做强消费市场提案列为重点提案，市商务局认真吸纳建议，将其纳入全市促进消费恢复发展方案，举办促销活动620场（次），发放消费券37万张2750万元，为后疫情时代提振经济、恢复“烟火气”发挥了积极作用。
联席会议“商量办”。联动市政府创新建立提案办理联席会议机制，仅2022年就组织开展联席活动16次，搭建“提”“办”双方面对面交流协商平台，综合运用会议座谈、视察调研、集中面商等方式，委员临场发问，承办单位现场释疑，将协商沟通贯穿提案办理全过程，既统一了思想、达成了共识，又形成了合力、推动了工作，受到“提”“办”双方一致好评。
民主评议“推进办”。出台民主评议实施办法，围绕全市重点工作，每年选取1至2个单位作为民主评议单位。评议过程中，组建由市政协主要领导任组长，省市政协委员、民主党派代表为成员的评议工作组，邀请市政府领导和市民代表全程参与，采取走访座谈、实地调研、政情询问、民主评议、满意度测评等方式，对受评单位提案办理工作开展为期两个月的民主评议，评议结果在媒体公开并作为年度考核依据。在对市文体旅游局民主评议过程中，促成“万达开”三地文旅部门纳入川渝两省市共同推进的重大文旅项目3个，加强了文旅相互推介，打造了区域文旅特色品牌，拉动了三地文旅经济融合发展。
评先选优“激励办”。修订完善提案承办先进单位、先进个人和优秀提案评选表扬办法，每两年组织一次评选表扬活动。2022年组织评选先进承办单位27个、先进个人30名、优秀提案100件，以市委、市政府、市政协名义在全市范围内通报表扬，并在政协全会上通报，是达州市政协规格最高的表扬活动，受到承办单位、政协委员、市民群众的密切关注，有力地提升了提案工作的影响力。
不满意“重新办”。提案办结后，召开市政协常委会议，对重点提案办理情况进行满意度测评，承办单位汇报办理情况，委员现场评价，采取无记名投票方式对每一件重点提案进行测评，凡满意率低于60%的责成重新办理并再次接受测评。近两年来，先后有5件重点提案未能通过满意度测评，被责成重新办理，引起承办单位空前重视。重办过程中，多次邀请领衔领导、提案者、政协委员现场视察、现场交流、现场办理，在全市上下掀起提案办理“小旋风”。
通过狠抓“六办”，提案办理质量大幅提升，委员满意率大幅增加，不满意提案从2021年的4件下降到1件，推动了提案办理由“答复得怎样”向“落实得怎样”转变，有力提高了提案工作整体水平。（四川省达州市政协 聂立超 陈柏宇）
