社会治理是国家治理的重要方面。一段时间以来,如何提高社会治理的智能化水平,以数字化转型整体驱动治理方式变革,成为一个值得研究的问题。不久前印发的《数字中国建设整体布局规划》,也对数字治理提出明确要求。在提高社会生产力、优化资源配置的同时,于社会治理中融入数字技术及其背后的经济模式,有助于构建与时俱进的、更趋优质的经济社会环境。
当前,数字技术正全面融入老百姓的社会交往和日常生活,公共服务和社会运行方式也正在发生不小的变化。数字化水平的高速发展,对社会治理方式以及运行方式也产生了一定的积极作用。我国的社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管转向更加注重社会协同治理。充分运用数字技术,合理有效利用大数据、人工智能、物联网等信息化手段支持社会治理科学精准地决策施策,向科技要效能,延伸“精网微格”服务触角,是确保社会治理能力持续提升的必然要求。此前印发的《党和国家机构改革方案》提出组建国家数据局,负责统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,标志着我国数字社会治理创新驶入快车道。
进一步而言,数字化在社会治理过程中的运用,需要打破原有治理模式中低效、机械式的办法,转而通过积累数字信息硬件和软件基础,提升治理方式的智慧、高效、精细及专业化水平。通过数字化技术平台的搭建,有助于拓宽数字社会治理领域,建立更加便民利民的公共服务体系,不断提升教育、医疗、养老等公共服务水平。
与此同时,社会治理的数字化,也存在一些亟待解决的问题,比如数据壁垒、信息孤岛等情况。须坚持问题导向与底线思维,聚焦数字化社会治理的关键任务,多措并举。
一方面,坚持高质量资源整合。数字化社会治理需要有扎实的资源保障作为根基。只有完整优质的数据资源才能支持多方主体的共同参与。要深化大数据、人工智能等信息技术在城乡社区治理和服务中的应用,提升基层服务管理水平。加快打造智慧社区,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台,促进政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
另一方面,构建共建共治共享模式,因地制宜推进智慧城市群一体化发展。围绕公共交通、快递物流等重点领域,推动一批智慧应用在区域内协同联动,促进区域信息化协调发展。稳步推进城市数据资源体系和数据大脑建设,完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,推进新型智慧城市与数字乡村统筹规划、同步实施,探索城乡联动、资源共享、精细高效的智慧治理新模式。
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