发展壮大村级集体经济是夯实村级基层组织堡垒、强村固基的重要抓手，要以盘活资产资源为重点，以兴办村级经济实体为突破口，坚持“因地制宜、分类指导、分步推进”的原则，多措并举，加大扶持力度，创新经营机制，拓宽发展途径，积极推进不同类型村级集体经济发展，不断增强村级集体经济实力，才能提升村级组织服务保障能力，切实增强基层党组织凝聚力和战斗力。
强化组织保障，增强集体经济新引擎。坚持以党建引领发展，持续巩固深化“双整百千”四级联创工作，常态化开展党支部分类定级和软弱涣散基层党组织排查整顿工作，不断增强农村基层党组织组织力、凝聚力、战斗力。注重从农村致富能手、返乡大中专毕业生等优秀青年人员中发展党员，为村级产业发展、集体经济壮大储备后备人才力量。全面提升村级党组织、党员带富能力，进一步增强党建引领集体经济的能力。建立“双绑”利益联结机制推进产业帮扶全覆盖，采取“村党组织+企业+合作社+基地+农户”模式，推动农民专业合作社与村（社区）建立利益联结机制，培育一批运作规范、带动力强的示范社。同时，探索开展党建引领村社合作发展壮大村级集体经济试点工作，优选一批示范村建立村级供销社，不断夯实发展集体经济的组织基础。
强化人才支持，激发集体经济新活力。坚持把选优配强村“两委”班子作为发展村级集体经济的重要举措，深入实施农村“领头雁”培养工程、乡村人才“归雁”工程，结合村（社区）“两委”换届工作，“回引”大学毕业生、外出务工致富能人等回村任职，进一步优化村（社区）“两委”成员结构。扎实开展引导和鼓励高校毕业生到城乡社区服务工作，切实为基层输送一批素质优良的人才队伍。依托“万名干部规划家乡”提升行动，充分激发干部群众为家乡集体经济发展作贡献的积极性、主动性和创造性，鼓励大学生返乡创业和回乡规划，为家乡产业发展建言献策。回引在外创业有成的优秀能人返乡投资兴业，“回引”人才逐步成为发展壮大村级集体经济的主力军。
强化产业带动，提升集体经济新动力。坚持内培外引，加快培育农业龙头企业。通过政策激励，支持农业龙头企业在乡村建立优质原料基地、扩大生产规模和农产品精深加工，与村党组织建立“利益共享、风险共担”机制，提高集体经济产业组织化程度和规模化经营水平，选定一批龙头企业与乡（镇）合作社合作，与行政村建立投资收益、产业扶持、技术培训、解决就业岗位等利益联结机制，不断带动村级集体经济发展。比如，通过与公司合作在集体股份上创新路，为农户提供服务管理，帮助企业协调种植、收购、管理等事宜，在收购过程中收取服务管理费壮大村集体经济，根据自身实际探索出一条适合自身发展的村级集体经济发展新路径，推动村级集体经济收入增长。
强化项目扶持，开发集体经济新动能。把实施集体经济强村工程作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要举措，积极争取上级村级集体经济项目扶持资金，按照本级财政每年投入一定标准加大村级集体经济项目扶持，以注入沪滇项目、东航定点帮扶项目等方式，项目化推进发展壮大村级集体经济，实现村级集体经济项目全覆盖。同时，进一步完善项目管控机制，加强事前、事中、事后全过程监管，不断以“输血”方式有效带动集体经济的发展。
强化典型示范，开创集体经济新模板。制定加快村级集体经济发展的实施意见，采取盘活集体资产、利用集体资源、用活集体资金、发展经济实体、开展服务创收、承接乡村旅游、推进土地流转、争取项目带动等方式，“一村一策”因地制宜推进不同类型村级集体经济发展。积极支持各村整合村集体土地、林地、茶地、鱼塘、烤房、闲置房屋等资源，通过成立合作社与公司合作，采取“村党总支+公司+合作社+农户”的合作模式，以向公司提取业务待办费或服务费方式壮大村级集体经济，通过典型示范带动，逐步提高各村集体经济经营性收入占比，实现村级集体经济富起来、强起来、大起来。（双江自治县委组织部 施春霞）
