范县地处河南省东北部、豫鲁两省交界处,南依黄河,北枕金堤,区位优势独特,是衔接融合环渤海经济圈、承接东部产业转移的前沿阵地。时下的河南范县,乡村美如画,沃野处处花。近年来,范县树牢大抓基层的鲜明导向,坚持以高质量党建引领高质量发展,让这座千年古县实现了景美人美民风美、村强民富产业兴的华美“蝶变”,一幅描绘乡村振兴的美丽画卷在范水大地上徐徐展开。
农村要进步,关键看支部;班子强不强,关键看支书。农村党组织书记是振兴乡村的中流砥柱,是农村发展的主心骨。范县以“百名村支书循环培养”计划为牵引,像培训在职干部那样培训村干部,像培养大学生那样培养村支书,锻造农村党组织书记带领群众做好农村工作的“硬核”能力。
“百名村支书循环培养”计划综合考虑村党支部书记年龄、学历和所在村在全县发展布局中的定位,确定100名政治素质高、相对年轻、学历相对较高、有致富能力、有发展思路、能吃苦奉献的农村党支部书记进行持续培养,让他们先走一步、先学一步、学深一步,拉开层次,形成“雁阵效应”。变“短期班”为“学制班”。采取“集中培训—回村实践—再培训—再实践”的循环培养模式,先到农村党支部书记学院、重点高校、乡村建设先进地区等进行集中培训,集中培训结束后回村实践1-2个月,实践成果在下次集中培训时评比展示,然后再学习、再实践,让参训干部坐得住、听得懂、学得会、用得上。变“小群体”为“大辐射”。开办村支部书记大论坛、乡村振兴大讲堂,优选77名经验丰富、能力突出的“老乡镇”“老支书”“第一方阵”的村党支部书记一对一、一对多、手把手结对培养,以“头雁”带“群雁”,激发新动力、展现新作为。
2022年,河南省开展“五星”支部创建活动,这对范县来说是推动乡村发展的绝佳载体和难得机遇。自“五星”支部创建以来,范县迅速行动、高位推动,紧扣核心要素、关键环节,创新载体、逐“星”施策,持续提升基层治理效能。聚焦激活创建要素,开设乡镇党委“五星”创建擂台赛,一月一评分,一月一排名,一季一奖励,激发乡镇党委工作活力。开展村级“挑战赛”“对手赛”,让支部动起来。评定单星创建“双十佳”,每季度每颗星评出前10名颁发“流动红旗”,每年评出前10名进行物质和精神激励,引导各类主体把功夫下在平时。实行“三联五帮”机制,在职干部联村、村干部联片、党员联户,开展评选活动,推广“积分商店”,让群众参与进来,党群联手创“五星”。
“五星”创建是个系统工程,既要注重每颗星质量的提升,更需注重星与星之间的有机联系。范县每月召集政法、农业等部门召开调度会,立足项目扶持、资源调配、资金投入、人才选用,强化县级统筹,整合部门力量,系统化倾斜项目、资金、资源。比如,聚力“一村一品”,支持新型农业经营主体发展,在做大传统农作物种植的同时,坚持一户一策,利用房前屋后种植果蔬绿植,打造成菜园、果园、花园、游园,形成“一村一幅画、一户一处景”的乡村新风貌。
乡村振兴,首要在人。人才振兴是乡村振兴的基础和关键。范县坚持把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,重点打造了两支人才“方面军”。一支是抓党建促乡村振兴的干部队伍。向重点村派驻第一书记,持续优化壮大“首席服务员”队伍投身“万人助万企”,并建立起“四个一批”用人机制,表彰勉励一批,批评教育一批,培养提升一批,重点掌握一批,采取正负激励相结合的方式,着力消除妨碍干部担当作为的各种因素,形成干部愿担当、敢担当、善担当的新风尚。另一支是抓党建促乡村振兴的人才队伍。分别建立乡土人才和专家型人才信息库,开展“百名人才下基层”活动,实施乡土人才助力乡村振兴“十百千”工程,挖掘培养“土专家”“田秀才”,鼓励支持本土人才发展特色产业、领办创办项目,引导人才热爱家乡、回报家乡,构建起本土人才分层分类的科学化培养使用体系,为乡村振兴提供人才支持和智力支撑。
下一步,范县将继续大抓基层筑根基、大抓支部增效能,持续在抓内涵、提质量上下功夫,始终以群众满意为标尺,在高质量发展的道路上持续探索、不断创新,以党建引领奋力打造新时代乡村振兴样板之地。(中共范县县委常委、组织部部长 王建斋)