“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践与人民领袖伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结提炼和宣传推广“千万工程”成功经验，对于推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。
“千万工程”展现了新发展理念的重大理论和实践价值。习近平同志深刻把握“三农”工作规律性，在系统深入调查研究、准确把握省情农情和民情民意的基础上作出了启动实施“千万工程”的科学决策，这是习近平同志深厚“三农”情怀的充分表达，是以人民为中心的发展思想在“之江大地”的生动实践。“千万工程”从实施之初，就从顶层设计上明确了城乡统筹、区域协同、生态优先、共建共享等发展理念，注重处理好速度与质量、发展与环保、发展与安全等重大关系，为新发展理念的形成和发展提供了丰富的实践土壤。要学好用好“千万工程”经验，始终坚持以满足农民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
“千万工程”塑造了城乡融合发展的实践样板。习近平同志以统筹城乡兴“三农”的战略思维，把“千万工程”摆到城乡一体化“龙头工程”的位置，亲自确定了政府出钱出物、农民投工投劳、全社会共同参与投资建设的基本原则，历史性地改变了以往城市建设由政府出钱、农村建设要由农民和集体自筹自建的城乡“二元”做法，有力地推动了基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，使“千万工程”成为浙江缩小城乡差距、推进城乡融合发展的有效载体和抓手，构建了城乡融合聚变新机制。今后一段时期，是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，要学好用好“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
“千万工程”描画了美丽乡村的生动图景。2005年，习近平同志在“千万工程”的整治村安吉县余村调研时，充分肯定了该村干部群众关停污染环境的小石矿、小水泥厂的行动，并有感而发提出了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展新理念，引导“千万工程”向着建设美丽乡村、美丽中国的方向拓展。20年来，“千万工程”始终注重把改善农民生产生活生态环境统筹起来、把重中之重的“三农”问题与难中之难的生态环保问题整合起来加以解决，使“千万工程”既是一个强农美村富民的惠农民生工程，又是一个生态文明建设的生态环保工程，实现了经济发展和生态保护的良性循环，为世界各国探索乡村现代化发展道路提供了“中国方案”。要学好用好“千万工程”经验，坚持生态优先、绿色发展，持之以恒探索“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，把生态优势变成民生福利。
“千万工程”指引了乡村全面振兴的实现路径。习近平同志持续关心指导“千万工程”，在浙江工作期间，强调要把“千万工程”作为一把手工程来抓，确保“千万工程”在人力、物力、财力和精力投入上都得到有效保障，使这项工程能够持久高质量、高效率推进；建立由党委农办牵头、党政各部门共同参与的“千万工程”协调领导小组，让“千万工程”成为多部门协力共建、多方出力的大系统工程，拓展了“千万工程”的建设内容；创造性地提出以县为实施单位，每年选择一个干得好的县召开全省“千万工程”现场会推广先进经验，形成了你追我赶、力争先进的良好氛围。“千万工程”形成的这套思路打法、政策体系和工作机制，充分彰显了党的领导的强大政治优势和制度优势，为各地全面推进乡村振兴探索了成功路子和机制办法。要学好用好“千万工程”经验，深刻领悟习近平同志在创造性地谋划决策、科学实施、持久推动“千万工程”的历程中所展现的科学思想方法和工作方法，以此指引新时代新征程以乡村振兴为重心的各项“三农”工作。
（作者系浙江省乡村振兴研究院首席专家）
