优化社会结构，扩大中等收入群体规模
“有恒产者有恒心。”一般来说，若中等收入群体占到一个社会的60%-70%，那么这样的“橄榄型”社会将是一个稳态社会。扩大中等收入群体的规模和比重，是缩小收入差距、消除两极分化、推动共同富裕取得实质性进展的重要手段，也是促进社会长期稳定、构建可持续发展的“橄榄型”社会结构的必要举措。
扩大中等收入群体，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。消费是中国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础，中等收入群体持续扩大对形成强大国内市场、推动经济高质量发展、维护社会和谐稳定至关重要。某种意义上可以说，经济结构、职业结构、教育结构是造就中等收入群体的重要途径。目前，我国现有4亿多中等收入群体。要以高校毕业生、技能型劳动者、中小企业和个体工商户、农民工群体等为重点，不断提高中等收入群体比重，提高高校及职业院校毕业生就业匹配度和劳动参与率，提高技能型劳动者的薪酬待遇和社会地位。同时，通过要素市场化改革进一步促进民营经济发展，从而促进社会就业和中等收入群体扩容；拓宽居民收入和财富上升的渠道和空间，通过财政、税收政策引导更多金融资源支持民众的财产性收入增长。此外，实施稳健宏观经济政策，防止中等收入群体跌落为困难群体；要加快社会流动，畅通社会向上流通渠道，消除阻隔社会流动的体制机制障碍，突破社会阶层分化的“汤匙阶级论”，改变身份、地位、财富代际传递以及社会中低阶层向上流通与晋升通道逐渐变窄乃至固化的情况，促进形成“两头小、中间大”的橄榄型社会结构。
塑造理性平和、积极向上的社会心态。良好的社会心态，是个人进步、社会和谐、国家发展的重要心理基础和行为动力。要塑造理性平和、昂扬向上的社会心态，坚持用社会主义核心价值观浸润人心，激发民众向善、向上的动力，正确引导“饭圈文化”，倡导、弘扬“幸福是奋斗出来的”的社会风尚。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民心这个最大的政治，倾听、理解群众的需求和愿望，着力解决群众的急难愁盼问题，特别是一些特殊群体的现实困难和合理诉求。要加强社会心理服务体系建设，为民众提供心理援助、法律援助、关系调适、精神慰藉等服务，对特殊人群提供心理支持、社会融入等服务，疏导社会不良情绪，消除社会戾气，减少社会焦虑，增进社会信任，促进人的心理和谐，防止社会不良情绪、“仇富”心理等通过互联网聚集发酵放大，影响社会和谐稳定。
做好顶层制度设计，促进社会公平正义
防止两极分化、促进社会公平正义是一项系统工程，需要从顶层制度设计着手，系统谋划、统筹推进，建立起相应的制度保障机制，根据国家发展实际动态处理效率和公平的关系，在促进经济高质量发展的同时逐步消除社会不公，将两极分化消解在萌芽状态。
建立制度保障机制，确保个人发展和收入分配的权利公平、过程公平、规则公平。一是通过制度设计，确保每个社会成员享有平等受教育和就业的权利，使每个人都有通过受教育、勤奋劳动实现自身发展的机会。二是完善按劳分配和按要素分配的制度保障机制，实现个人发展和收入分配的过程公平、机会公平。要引导全社会真正尊重知识、尊重人才，确立公平的工资薪酬机制和智力酬偿机制。三是完善再分配与第三次分配的制度保障机制，调节不同群体的收入差距，以实现收入分配的规则公平、结果公平，阻断贫困的代际传递机制。
建立健全常态化防止返贫动态监测和帮扶机制，防止发生规模性返贫。在如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动其同乡村振兴、城乡融合发展有效衔接，加快实施乡村建设行动；建立健全常态化防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持并完善东西部协作、“三区三州”等过去深度贫困地区的对口支援、定点帮扶等机制，确保在实现共同富裕的道路上，每一个社会个体、群体和民族都不掉队。
依法规范和引导资本健康发展，防止资本无序扩张。资本本身并非“洪水猛兽”，关键在于如何发挥资本在促进生产力发展方面的积极作用，限制其消极作用。要处理好政府和市场关系，推动“有为政府”和“有效市场”的有机结合，依法管控资本无序扩张，对冲击市场秩序、公共利益和公序良俗、损害国家安全、发展利益、不利于巩固社会主义基本经济制度的资本行为予以坚决打击。新的《党和国家机构改革方案》提出，组建中央金融委员会、国家金融监督管理总局等，对于强化金融领域和资本的有效监管，防止资本野蛮生长和无序扩张，保护金融消费者合法权益、防止普通民众财富被资本“大鳄”收割陷入贫困境地、防范化解系统性金融风险至关重要。此外，要构建亲清新型政商关系，营造干净清朗的政商环境，保持政策连续性稳定性针对性，形成稳定的政策预期、制度预期，为促进经济高质量发展、提高就业率创造条件。
（作者为中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授）
【参考文献】
①厉以宁、黄奇帆、刘世锦等：《共同富裕：科学内涵与实现路径》，北京：中信出版集团，2021年。
②郑永年：《共同富裕的中国方案》，杭州：浙江人民出版社，2022年。
③高培勇、黄群慧等：《共同富裕论纲》，广州：广东人民出版社，2022年。
责编/于洪清 美编/杨玲玲
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