慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。大力发展慈善事业，对于培育和践行社会主义核心价值观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、推进共同富裕，具有重要意义和作用。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”等重要要求，为我们做好慈善工作提供了根本遵循。北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代慈善事业发展的新目标、新任务、新要求，坚持党建引领、突出首都特色、树立首善标准，全面提升“慈善北京”建设水平，全力开创首都慈善事业高质量发展新局面。
2023年7月，北京市委社会工委书记、市民政局局长徐志军参加“共产党员献爱心”捐献活动。
突出顶层设计，构建慈善事业高质量发展新格局
江山就是人民，人民就是江山。党的十八大以来，北京市多措并举、多向发力，稳步推进慈善领域改革，不断优化慈善事业发展环境，打出了推动慈善事业高质量发展的“组合拳”。
坚持守正创新，实现对慈善组织党的工作全覆盖。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。慈善组织是慈善事业发展的重要载体。近年来，北京市有序推进慈善组织登记认定工作，截至2023年5月底，共有慈善组织856家，其中基金会817家。据统计，这些慈善组织的成立主体和人员构成多元，业务领域涉及经济、社会、文化、生态的很多方面，加强党的全面领导至关重要。按照统分结合、应建尽建的原则，北京市分门别类地确立了856家慈善组织党的工作体系。一方面，针对无业务主管单位等617家慈善组织，组建了10个联合党委、141个党支部，实现了党的工作一条线、一盘棋；另一方面，针对其他由市级党政部门作为业务主管单位的239家慈善组织，明确由业务主管单位全面负责党的工作，同时统一了相应工作规范和要求。通过以上体制机制创新，实现了对慈善组织党的工作全覆盖。日常工作中，慈善组织党组织充分发挥政治核心和战斗堡垒作用，积极宣传、认真贯彻执行党的路线方针政策，常态化开展思想政治工作、意识形态工作和反腐倡廉工作，牢牢把握慈善组织发展方向，带领慈善组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中发挥积极作用。
加强政策创制，不断完善慈善事业发展制度体系。“十三五”期间，北京市出台《关于加快推进“慈善北京”建设促进慈善事业健康发展的意见》《关于慈善力量参与社会救助的意见》等一系列文件，为进一步加强和改进慈善工作，全面提升慈善事业发展水平提供了政策支持。2016年，《中华人民共和国慈善法》颁布实施后，北京市持续完善本市慈善领域配套法规政策，以政府令形式颁布《北京市促进慈善事业若干规定》，明确一系列相应配套措施，进一步优化慈善事业发展环境，营造良好慈善氛围。同时，加强慈善在第三次分配中的作用发挥机制研究，推进在共同富裕背景下的慈善体系建设研究和成果转化，为补齐慈善领域短板、激发慈善主体活力、促进慈善事业发展提供了较为系统的制度保障和实践支撑。
2022年成立首都互联网慈善联合体，号召广大在京互联网企业共同加入，致力于发挥行业聚集效应，推动首都互联网慈善事业快速发展。
注重作用发挥，引导慈善组织服务发展大局。在数量增长的同时，北京市始终注重引导慈善组织走内涵式发展道路，按照国家和首都发展大局的需要来发挥作用。截至2022年底，全市慈善组织总资产增至约160亿元，捐赠收入连续三年超过100亿元，2022年达到130亿元、同口径约占全国总量的十分之一；慈善组织从业人员达5600余人，其中专职工作者3300余人，专业化、职业化程度稳步提高；年度开展慈善项目4000多个，涵盖医疗卫生、教育文化、基层治理、生态环保、乡村振兴等多个领域。近三年来，全市慈善组织和红十字会接收的社会捐赠专项资金达16.4亿元、专项物资4500余万件，有力支持了相关慈善工作的开展。
2022年在全市范围内试点建设36家街道（乡镇）慈善工作站。图为北京市委社会工委委员、市民政局副局长卢建同志（右）出席北京市怀柔区长哨营满族乡慈善工作站揭牌仪式。
夯实基层基础，不断健全慈善工作体系。探索建立“市-区-街（乡镇）-居（村）”四级慈善工作网络，努力提升慈善捐赠的可及率、普及率。市、区慈善协会体系健全、制度配套、运营规范，统筹协调、集约汇聚作用发挥明显。已建成36家街道（乡镇）慈善工作站，设置2000余个社区（村）捐助站点，打造集慈善捐赠、帮扶救助、志愿服务、活动开展、互助互济等功能于一体的基层慈善服务平台，努力发展以需求为导向、贴近居民群众的基层慈善事业。全市设立基层慈善救助专项基金309个，总规模达2.06亿元，累计救助35万余人次，着力解决城乡困难群众的临时性困难。
突出创新驱动，打造慈善事业发展新引擎
进入新时代，慈善事业发展面临新机遇、新挑战，需要新动能、新引擎。北京市把握慈善工作特点规律，通过融合式发展、项目化推进、赋能式支持，不断扩大慈善参与范围、丰富慈善参与方式、拓宽慈善参与渠道，促进首都慈善事业取得新发展。
发展慈善信托，引入更多社会资源参与慈善事业。北京市把慈善信托作为推动慈善事业发展新的重要抓手，探索“慈善+金融”融合发展新模式，在实践中取得了一系列突破。出台全国首个地方性慈善信托规范性文件——《北京市慈善信托管理办法》，率先制发《慈善信托备案指引》，在全国首推《慈善信托合同示范文本》等，并备案了第一个由慈善组织做单受托人的慈善信托、第一个由未成年人作为委托人的慈善信托、第一个类股权慈善信托、第一个基层互助慈善信托、第一个外资企业慈善信托等，实现了慈善信托领域的多个“破冰”之旅。通过建立专家评审、年度报告、绩效评估“三大机制”，加强事前事中事后全流程监管，提升了慈善信托运作的整体效能。目前，北京市已累计备案慈善信托115单，总规模达7.16亿元，数量和规模均居全国前列。
归集“十大项目”，推动重点领域慈善工作落实落细。建立项目化推进工作机制，结合年度重点任务，围绕大病救助、扶老助残、乡村振兴、对口支援、基层治理等方面的工作，系统筹划、归集了10个集成性重点项目，以此为契入点、发力点，带动慈善工作整体推进。在工作落实过程中，制定任务分解方案，建立“周督办、月调度、季分析、年总结”工作机制，通过“工作项目化、项目责任化、责任具体化”实现精准发力、精细管理。这些项目包括：“药神计划”大病救助项目，着力解决大病患者因医药费负担过重造成家庭经济困难的问题，促进慈善资源与社会救助、医疗保障体系有效衔接；“驿动孝心”扶老助老项目，力图通过为困难老人提供生活照料服务、心理支持服务、适老化改造服务等，形成慈善助老新模式；“义田”公益助力乡村振兴项目，通过田地认养、村落公益、农产品共享等方式，探索以慈善手段助力乡村振兴的新途径，等等。
2021年首届“北京市公益创投大赛”成功举办，现场举行签约仪式。
举办创投大赛，激发慈善组织内生动力。自2021年起，北京市每年举办一届公益创投大赛。主要做法是：聚焦社会需求，围绕基层治理、社会救助、民生服务等领域，面向慈善组织和相关机构征集公益项目，经自主申报、专家评审、网络投票、社会公示等程序后，遴选出若干优秀项目，分别给予资金扶持和资源支持，并为其量身打造陪伴成长计划，委托专业机构跟踪指导项目执行，帮助其发展壮大、复制推广。创投大赛已累计投入354万元，扶持优秀项目30余个，逐渐成为汇聚社会资源、创新慈善工作方式、扶持慈善组织发展的有力举措，也成为慈善组织相互借鉴、学习提升的平台。
突出品牌建设，激发慈善事业发展新活力
为提高社会公众对慈善事业的知晓度、认可度，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，北京市坚持激励与规范并举，持续加强“慈善北京”品牌建设，大力弘扬慈善文化、厚植慈善根基、培育慈善意识，努力让慈善工作更有温度、更有广度、更有力度。
2022年举办第九届慈善北京成果展，在各区公园、文化广场、学校、社区等地巡展，全面展示我市慈善事业发展成果。
依托“一会一展”，广为传播慈善文化理念。成功举办两届“北京慈善文化创享会”，打造集研讨交流、成果展示、表彰奖励、品牌建设、合作共建等于一体的首都慈善领域年度盛会，形成首都公益慈善界撬动社会支持、对接多方资源、扶持项目深耕、共创优秀品牌、共享工作成果的新模式。持续举办“慈善北京”成果展，每年推出一批慈善宣传图例、视频，通过报刊杂志、公交站牌、社区宣传栏以及首都慈善网、公众号、微视频等进行广泛宣传，讲好慈善故事、弘扬慈善文化，推进慈善之光走进“你我他”，提升居民群众对“慈善北京”的认同感。
设立“首都慈善奖”，大力推树慈善领域先进典型。为建立正面引导和激励机制，褒扬为首都慈善事业发展做出突出贡献的个人、企业和慈善组织，激发更多社会力量参与慈善事业的积极性，北京市于2016年设立“首都慈善奖”，每两年开展一次评选表彰活动。按照公开、公平、公正原则，经自荐或推荐申报、组委会审查、网络投票、评委会评审、社会公示等程序，现已累计评选出奖项80余个。“首都慈善奖”作为地方性慈善领域行业大奖，设立早、影响大，示范效果强，受到社会各界的广泛关注，有效地带动了更多社会力量参与“慈善北京”建设。
组织党员群众献爱心，大力弘扬中华民族传统美德。北京市每年在“七一”前，由市委组织部、宣传部和市慈善协会等单位共同启动“共产党员献爱心”捐献活动，全市共产党员通过线上线下相结合的方式踊跃进行捐助。该活动自开展以来，已募集善款约9.5亿元，主要用于全市助老、助医、助学、助残、助困与应急救助等方面，已累计救助8.6万余人次。此外，市慈善捐赠领域相关主体联合适时开展“首善有我”社会捐助活动，日趋形成一个常态化的首都群众献爱心平台，为全市困难群体筹款筹物、提供帮助，协力推动具有首都特色的全民慈善、身边慈善、日常慈善、大众慈善在京华大地蔚然成风。
建设慈善信息平台，着力提升慈善事业公信力。为进一步增强慈善工作的透明度、公开性，引导社会力量依法行善、居民群众积极向善，北京市依托首都慈善联合会设立了全市统一的慈善信息平台——“首都慈善网”，以数字化推进规范化、增强公信力。“首都慈善网”是一个集慈善项目信息公开、慈善救助供需对接、慈善活动成果展示、慈善捐赠情况公示等功能于一体的综合性平台，有助于社会各界更加真实地了解慈善、更加便捷地参与慈善、更加动态地监督慈善。
中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。北京作为首善之区，将坚守“四个中心”功能定位，坚持“党建领善”的基本取向，健全“财富向善、科技向善、文化向善”的支撑体系，完善“依法治善”的保障措施，弘扬“全民向善”的文化理念，推动慈善事业发展连上新台阶，努力让慈善在参与第三次分配、助力共同富裕的过程中持续发挥更大作用。（图片来源：北京市委社会工委市民政局）