基层是国家治理的基石，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。习近平总书记强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。我们必须持久用力、久久为功，把新时代“枫桥经验”理念、方法、作风运用到基层治理、夯实基础的各方面全过程，以“基层之治”夯实“中国之治”，加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
以党建统领为根本牵引。实践证明，始终坚持党的领导是我们做好任何工作的法宝。60年来，“枫桥经验”之所以历久弥新，就是一以贯之地把党的领导作为根本保证。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，看似轻描淡写的一句话，实则非常考验各级党组织的“综合能力”。近年来，重庆市石柱县充分发挥党组织总揽全局和协调各方的作用，持续放大“党建统领、县乡一体、条抓块统”优势，把党组织的服务管理触角拓延至基层治理每个末梢，推动组织联建、事务联议、资源联享、服务联抓，全面构筑县域统筹、多方联动、党群融合的“党建矩阵”，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。新时期，各地要坚持在党的领导下实践、总结、提升和推广“枫桥经验”，把党的领导贯穿于基层治理的全过程各方面，使党对群众和社会组织的领导、对基层治理的引领制度化规范化。
石柱县贵和工作法研究指挥中心 人民论坛网 王博 摄
以人民至上为着力原点。“一切为了群众，一切依靠群众”，是“枫桥经验”不变的初心，也是“枫桥经验”的核心和灵魂。近年来，重庆市石柱县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把亲民为民理念作为“传家宝”“金名片”，不断丰富和创新基层治理应用场景，总结形成“一个目标、两种手段、三大保障、四项重点、五治共治、六长抓实”的“贵和工作法”，倾力打造一站式受理、一揽子调处、全链条解决的具有石柱辨识度的群众工作品牌。新时期，各地要矢志不移贯彻落实党的群众路线，掌握贵和工作法的为民拳拳之心，自觉拜群众为师、向人民学习，最大限度调动群众参与基层治理的能动性、创造性，有效推动矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前，实现群众诉求“一扇门进出、全流程办结”。
石柱县中益乡 人民论坛网 王博 摄
以法治建设为关键抓手。“枫桥经验”重法治建设，始终坚持以法治谋划平安建设，以法治解决矛盾问题，以法治引领社会风尚，随着时代发展和各地创新实践，已经演变成为运用法治思维和法治方式解决群众急难愁盼的一套经验做法。近年来，重庆市石柱县不断完善多层次、社会化、全覆盖的“枫桥式”矛盾纠纷大调解体系，成立重庆市首家监所被拘留人矛盾纠纷人民调解委员会，选优配强贵和工作队伍，积极开展“莎姐”检察官进校园、普法讲座等系列活动，成功创建全国乡村治理示范乡1个、示范村1个，全国“枫桥式公安派出所”1个。新时期，各地要强化法治保障作用，引导党员干部群众自觉把法律作为指导和规范自身行为的准则，依靠法律手段解决矛盾，运用法律武器维护权益，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
以科技支撑为创新驱动。随着以5G、大数据、云计算、物联网、人工智能为代表的新一代数字技术集群的融合发展，数字技术应用已成为推动“枫桥经验”数字智能升级，促进基层治理优化的必然趋势。近年来，重庆市石柱县自主创新研发“平安乡村·智惠农家”防控系统，将“大数据+智能化”与“枫桥经验”深度融合，探索形成“智能化防控+贵和工作法”基层治理模式，有效破解基层治理中长期存在的难点堵点问题。新时期，各地要以数字赋能基层治理为动力引擎，引导党员干部和社区工作者加深对基层治理数字智能化的认识和理解，跟进掌握数字化理论体系、话语体系、执行体系，将治理要素“人、地、事、物、情、组织”等数据进行空间化展示、场景式应用，以数字智能化激发基层智治活力，不断提高群众的信任感和满意度。
（作者：冉西臣）
