“乡村振兴，人才是关键。”为打破全区农村“两委”干部老龄化、后继乏人、文化水平偏低的发展困境，辽宁省本溪市南芬区“接力”本溪县、桓仁县，坚持“人才兴区”发展战略，以党建引领，精准把控“选才、育才、留才”三步“点位”，选任优秀青年大学生投身家乡建设，打造“归雁矩阵”，释放人才动能，助力乡村振兴发展。
做足“引”字文章，扩宽人才引进渠道，吸引本土大学生“返乡归巢”。优秀人才持续外流，农村人才“回血”不足，在配齐配强村干部队伍建设中暴露出“不调整不行，调整又无适合人选可用”的现实问题，这些“瓶颈”制约着基层党建工作发展、阻碍了乡村振兴。因此，构建有效的引才用才机制，吸引本土大学生到村任职，成为基层人才振兴工作的“头等大事”。南芬区坚持需求导向，对症施策，在全区23个村广泛开展人才摸底工作，根据年龄、学历层次等招录要求，与村“两委”人员进行座谈，听取建议，认真梳理区域内高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点群体的基本信息和就业情况，建立人才信息库。为释放政策红利，南芬区组建归雁人才工作领导小组，充分利用节后就业“高峰期”和企业用工“黄金期”，结合就业帮扶网格化管理，“双线搭桥”，发动政府机关、村委会广泛宣传招聘信息，搭建“一站式”服务平台，面对面提供招录咨询帮助，多渠道多形式实现人才招引有力有序。
把握“育”字诀窍，激活人才动力“引擎”，探索“严管厚爱”长效机制。人才工作，基础在培养，难点也在培养。基层条件相对艰苦、工作任务繁杂，需要打造一支素质高、信念足、能力强的“归雁矩阵”用来充实村级后备干部队伍。南芬区将思想“补钙”作为育才第一要义，由区委组织部牵头，联合3个街道，定期调研了解归雁大学生的思想动态，通过谈心谈话和集体研学，不断强化理论武装和理想信念教育，引导归雁大学生把扎根基层、服务群众作为个人成长、丰富阅历的重要舞台。注重将强化教育培训与实践提能紧密结合，引导“归雁”跟随“两委”班子深入一线，学习积累组织宣传、扶贫走访、调解纠纷等方面的实操经验；通过开展农村党建培训、乡村振兴“擂台比武”，提供点对点业务指导，锻造“传帮带”人才培养链；引导归雁大学生将所学所长运用在文明乡风建设、带领群众共同致富上，从“雏雁”成长为“鸿雁”，“反哺”家乡建设。
用好“留”字润色，优化人才暖心服务，涵养人才“安巢”生态。“人才者，求之者愈出，置之者愈匮。”招得来人才要有“硬措施”，留得住人才更要有“真本事”。为破解人才评价机制不完善、服务保障机制不健全、基层人才发展通道狭窄等难题，南芬区持续优化归雁人才评价标准，树立重品德、重能力、重业绩的鲜明导向，选树先进典型进行表彰激励；在招录街道事业编制人员、补齐配强村“两委”干部等工作中，有计划地向表现优秀的“归雁行动”人员倾斜，积极推荐综合素质好、群众威信高、参政议政能力强的“归雁行动”人员作为各级“两代表一委员”人选。充分发挥财政的“酵母”作用，瞄准人才保障“关键小事”，统筹考虑社保、教育、医疗等公共服务制度改革，将“归雁”群体纳入公共服务范围，在生活保障上完成全面“兜底”。一系列“升温提效”的服务，有利于实现政策扶持对涵养人才生态的倍增效应，也为推进“锦绣南芬、兴旺南芬”建设提供稳定、强劲的人才“输出”。（中共南芬区委组织部 贾婉璐）
