习近平总书记指出，要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。作为旗县组织部门，抓党建促乡村振兴是重要职责所在，发展壮大村集体经济是乡村振兴的一项重要内容。今年3月中旬起，通过走访内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗的10个苏木镇42个嘎查村，与106名嘎查村支部书记以及两委成员面对面交流，对发展壮大嘎查村集体经济进行深入摸底调研，形成几点思考。
提升村级班子能力是源动力。发展壮大嘎查村集体经济，嘎查村级班子建设是关键，一是要坚持选优配强村级班子带头人。组织部门和基层党委要把选用嘎查村支部书记作为重中之重，跳出现有人选，扩大选人视野，注重从走出去的乡贤能人、退伍军人等挖引人才，真正把懂经营、善管理、能致富的人才选为党组织带头人。二是坚持分类别教育培训。农区和牧区资源优势不同，嘎查村干部对壮大村集体经济的认知不同，基层党组织要分层次分类别、有针对性地对嘎查村级班子带头人进行培训，提升嘎查村党组织带头人的发展本领，为壮大村集体经济赋能。三是坚持提升嘎查村干部待遇。要进一步健全多元化薪酬结构体系，在提升基础工资基础上，加大关心关爱等力度。四是坚持完善绩效考核。组织部门要进一步健全考核机制，注重对嘎查村干部进行绩效考核，将嘎查村干部报酬与党支部引领发展壮大集体经济挂钩，探索建立嘎查村两委班子成员贡献奖或者职务分红等激励机制，形成比学赶超的浓厚氛围。
注重党建引领发展是强引擎。一是深化党建引领，抱团发展。要进一步深化党建引领，探索党建联盟、党委联合社等模式，通过联村开发抱团发展，壮大嘎查村集体经济往往能实现1+1＞2的效应。二是盘活集体资产，因势利导。党组织要盘活集体土地、草场、闲置房屋等资产，防止集体资产流失，对村集体资金、资产、资源实行台账管理制度。并且因势利导，推行“党支部+企业”集体资产托管服务模式等，壮大嘎查村集体经济。三是瞄准特色产业，发展品牌。村集体经济发展，各地打法不一，但都有一个共同特征，就是党建引领+特色产业。各级党组织要结合当地资源优势，靠山吃山靠水吃水，瞄准特色产业，以初加工+深加工为目标，推动品种培优、品质提升、品牌打造，形成自己的比较优势和竞争优势。
各方服务要素支撑是助推器。一是加大扶持力度。把发展壮大村集体经济作为基层党委书记抓基层党建“书记项目”，通过积极跑项目、争资金，统筹用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，可采取资金整合、先建后补、以奖代补等方式，支持发展壮大集体经济。二是注重精准扶持。针对边境地区设立集体经济发展专项资金，由基层党委组织村党支部策划精选建立项目库，挑选优质项目进行扶持，以项目带动村集体资产资源向资本转化。三是形成扶持合力。引导人才资源、技术力量、金融资源等服务要素有意识地向村级流动集聚，在税收政策上实施税收减征免征等优惠政策，在村级组织运转、村级公共事业和基础设施建设上加大转移支付力度等等，为壮大村集体经济形成全方位的服务要素支撑。（作者：乌拉特中旗委常委、组织部部长 高云）
