努力扩大农民工就业是当前各级党委政府高度重视的一项工作,特别是中西部地区,如何为农民工就业创造更多岗位提供更多帮助,不但关系到乡村振兴的进程,而且是提高农村居民收入水平和生活水平的重要途径。
要高度重视农民工的就业问题。在当前,扩大就业的有两个重点方向,一是新进入劳动力市场或者产业的就业大军——高校毕业生,党和国家为了高校毕业生的顺利就业,出台了多项改革措施,地方政府也加大了大学生就业扶持力度,取得了显著的效果。第二个重点就是农民工就业问题。
从趋势上看,我国的农民工总量稳中有增。而且总量还是很大的,国家统计局2022年农民工监测调查报告显示,2022年底全国的农民工总人数是2.95亿人,比上年增加311万人,增长1.1%。新冠疫情发生以来,由于城镇就业状况不稳定,特别是为农民工提供大量就业机会的若干产业包括建筑业、餐饮业的运行不稳定,导致不少农民工返乡待业,这个群体及其家庭的收入稳定遇到了不小的困难。
扩大农民工就业,是一个城乡就业统筹、城乡融合发展的大问题。一方面,要通过积极促进经济增长,为农民工进入城镇就业创造更多的便利条件。在这个方面,主要是地方政府,尤其是中西部地区农民工输出大省大县,要加大对农民工职业培训的投入,健全就业公共服务体系,为农民工免费提供政策咨询、职业介绍等服务,全面提升新一代农民工就业创业能力,使更多的农民工能够适应东部地区经济高质量发展对劳动力技能的新要求。东部经济大省大市也需要积极为农民工返城复工就业创造优惠条件。
另一方面,各地区特别是农业大省大县,要把农民工就业和乡村振兴更加紧密地结合起来。一是要用好用足中央的惠农扶农政策,包括通过以工代赈方式吸纳农民工参与交通运输等基础设施建设。二是要通过大力发展村集体经济,推动乡村旅游、特色农业等产业发展,既可以增加农民收入,也可以为更多的农民工在本地就业创业提供机会。
【本文作者为中国人民大学公共管理学院教授】