万竹口村，位于浙江省仙居县皤滩乡西南方向，距乡政府约3公里，离县城28公里。该村东临汤坎头村，南临万竹王港溪滩，西临万竹王村，北临吕前村，区域面积约1.5平方公里，包括万竹口和石古两个自然村。
根据组织部门对选调生到村挂职锻炼的有关部署要求，2021年12月我来到仙居县皤滩乡万竹口村担任村党支部书记助理。
工作以来，我认真完成组织部门要求的各项工作，系统学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述和党的十八大以来关于农村、农业、农民工作的各项政策，扎根农村大地，主动拜群众为师、向群众学习，在村深入开展调查研究，解剖麻雀，系统思考，掌握了较为全面的第一手资料，并在此基础上进行了梳理提炼。经乡镇负责人指导，通过村“两委”干部和驻村干部的讨论，形成了近1.8万字的村综合情况调研报告。报告总共分为八个部分，前六部分为村情要素，后两部分是我个人对村庄发展优势和发展面临问题以及实现进一步发展的一些思考。
村发展优势和现阶段发展面临的问题
在近一年的锻炼过程中，通过走访调研、参与村“两委”的内部会议、与驻村干部的深入交流以及同村民的交谈，结合前六部分村情分析，笔者大致将万竹口村发展优势和面临的问题概括如下：
发展优势。从党组织建设方面来看，村书记能力较强，班子队伍较为团结，执行力强，能够有效领导群众开展各项工作，能顺利推动工作落实。笔者认为，“领头雁”和一个团结的队伍是实现村内各项事业发展的最根本保障和基础，也是村发展的最大优势。从村产业基础和发展来看，早年间，村内黄花菜产量和质量均居全县首位，具有较好地农业发展基础。这些年，通过美丽乡村建设项目改造，村容村貌得到极大改观，为产业发展打下良好基础。此外，该村最大的特色是文化底蕴深厚，村内古建筑较多，如何将村内人文实力转化为经济实力是值得深入研究的课题。例如乡公所、将军府邸、大门堂等建筑宏达，可考虑将其修复改造供游客参观、居住。加之距离皤滩古镇、桐江书院较近，具有文旅地缘优势。从村内生态环境来看，村内绿化较好，三面环山、一面靠水，一条水渠穿村而过，环境恬静优美，是旅游打卡、拥抱自然、放松休闲的好去处。从村文化发展来看，该村特色的慈孝文化，曾闻名全国，得到中央电视台和人民日报等媒体关注。村内风俗文化丰富，文艺活动多彩，村民对村的文化认同感与归属感较强。文化基础结合古村特色对于发展文旅产业来讲有独特优势。
现阶段发展面临的问题。第一方面是外部因素。首先是区位环境的制约。万竹口村位于仙居主城区的西部，距离城区较远，通行时间较长。此外村周边没有较为发达的产业经济，导致缺乏资源、资产、资金带动。其次是土地资源稀缺。村内现有土地指标极少，建设面积不多，不具备建设厂房和工业基地的基础条件。村集体经济收益来源较为单一，主要通过土地出租获取收益。第三是基础设施不完善。万竹口村电线没有实现地埋，为露天高架，村内道路狭窄，公共交通、快递物流、贸易渠道等方面较为落后。第二方面是内部因素。首先是党组织队伍老龄化严重。万竹口村党员平均年龄53岁，且文化程度较低，虽然当前村班子实力较强，但年轻干部缺乏、后备力量不足等问题比较突出，主动建设村的思想活力不够、创新实践不足。其次是村集体经济薄弱。万竹口村经济发展基础相对薄弱，集体经济固定收入少，严重阻碍和束缚村级发展步伐。第三是人才缺失，人口外流。万竹口村人口大量外流，尤其是大量的青壮年外出务工，造成村内人口构成比例失衡，“断档”严重。人口的“老龄化”也导致产业单一，吸引不到高素质人才返乡建设，使村落失去生长和发展的动力。最后是村发展缺乏整体规划。万竹口村发展的统筹规划存在系统性、前瞻性、精准性不足等问题。村内资源禀赋和先天优势未充分利用，全村目前未能依靠民宿产业和景区地缘优势吃上“旅游饭”，如何利用好人文优势和山水资源发展文旅产业，有待进一步思考谋划。
进一步发展的几点思考
一是充分发挥村级组织作用。如何改变万竹口村发展受限的根本，还在于是否能够解放村民的思想观念，在于是否有坚强的领导力量来带动全村团结奋进。要做到这一点就要发挥好“领头雁”的作用。首先村党组织和村委会班子成员要继续团结一心，树立发展思维，打开“跳出万竹口”的发展视野，将万竹口的发展与皤滩乡发展结合起来，主动向仙居、台州发展好的、发展情况类似的村社交流学习，要善于打开局面，不能故步自封。其次加强党员队伍建设，优化党员队伍结构。积极把有能力的人吸收到党组织中来，如接受过高等教育的年轻人、外地乡贤、致富能人等，以此在一定程度上改变村民对外界发展的认识，推动更多村民加强与外界的交流。最后股份经济合作社要发挥应有的作用，利用好土地补偿款等资金，厘清村庄的发展优势和可发展道路并积极作为，为全村未来集体经济的可持续发展打下坚实基础。
二是尽快完善基础设施建设。目前，万竹口村进一步发展的当务之急是要改善现有的基础设施。首先要完善村内道路及设施，加速推进皤万线改造工程，将通往万竹王的道路高度、坡度及时降下来，确保道路安全通畅。将村内道路两边路灯配齐，提升夜间车辆通行和村民通行的安全性。其次要尽快实现村内电线地埋，解决电线外露带来的安全隐患风险和载货车辆通行不便等问题。第三要尽快将水渠河道疏通，让水能够自然流动，确保农民灌溉无忧，扫除长期困扰农业发展的难题。第四加快农房改造一期完工，全力加速开启二期、三期工程，让缺房户都能尽快住进新房，为发展旅游、民宿产业打好坚实基础。
三是放大村内现有资源优势。抓住发展契机，挖掘好万竹口村文化资源，打造古村落旅游地，擦亮慈孝文化品牌。要本着“科学、合理、实用、美观、可行”原则，将古村落打造与整个乡村发展的规划协同起来，坚持“控制现有的，抢救老旧的，改造不合理的，完善不配套的，保障生产生活需要的，突出个性特色的”这样的思路去规划。要处理好“造古村”与“立新村”的关系，处理好“古村落保护”与“美好乡村建设”的关系。积极协调规划、住建、文旅等部门和皤滩乡政府统筹协调、会商联动，探索市场化运作机制，与皤滩古镇、山下景区村结成联盟，串珠成链，抱团发展，形成完整的文旅产业体系。突出文化挖掘、故事整理、包装宣传和策划营销，用活用足“互联网＋”，将万竹口村整体打包，资源整合，重点推出休闲度假、农事体验、慈孝文化、民俗风情等旅游项目，构建融居民生产生活、休闲体验、购物旅游为一体的民俗文化村和打卡地。
四是谋划落实村共同富裕项目。共同富裕是万竹口村发展的根本追求，让村子拥有更多“造血细胞”是实现村高质量可持续发展的重点。谋划建设共富大楼。随着电商兴起，返乡创业村民较多，急需一个活动场所。由于我村建设用地指标短缺，故可将现有村两委办公大楼改造为共富大楼，建设面积约为1亩，大楼可建四层，一二楼可用于提供电商办公场所和来料加工点，持续释放共富动能；三楼可开展文化民俗体验，打造“无骨花灯手工制作培训中心”，打造花灯展厅，挖掘“龙”文化，推出文创产品，让游客体验皤滩特色文化活动；四楼用于村组织活动。争取建成仙居农村第一座具有“仙味”特色的“网红体验式”共富大楼。大楼建成预计一年租金为15万，有效带动村民就业致富。谋划建设天然游泳池。自然环境优美是万竹口村的优势，要做好“绿水青山就是金山银山”文章，发挥水的优势，讲好水的故事。将村内水坝延伸到山脚，拦住水源，保证万竹王港上阴洞处长期蓄水，形成天然游泳池，水系改造后可打造村内景观点，以水赋美，吸引游客来参观消费。谋划建设精神富裕龙游步道。村内拥有一座蒙坑水库，后门山通往水库路线可打造一条龙游步道，丰富村民和游客夜间生活，沿路可不定期开展夜市活动，注重游客精神获得感，设置游客打卡区等，发展“体验式经济”。此外，水库周边地势平坦，可建设露营基地，通过吸引游客带动创收。
五是组建村智库。村智库建设是提升万竹口村治理水平和能力的重要方式与创新机制，是各级各类机构、部门等单位了解和服务乡村发展的重要平台，要充分发挥智库人才的专业能力，对接各类资源进乡村，借助“外脑”为村庄发展提供思路。以村智库为平台，进一步凝聚科研院所-学术机构-地方政府-高校人才-企业等力量，通过“外出学习+本地交流+理论研讨”等形式，在调查研究、咨询服务、人才锻炼、信息提供、沟通交流中，让其在乡村振兴和农村共同富裕中提供物资帮助、人才服务、智力支撑，点燃万竹口村发展新引擎。
（作者：栗东升 现任浙江台州仙居县皤滩乡万竹口村党支部书记助理）
