习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”,“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。党的二十大报告指出,要“全面提高机关党建质量”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,高校紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求学用贯通,为推进高质量发展注入了新动力。高校建好模范机关,推动主题教育进一步走深走实,在强国建设、民族复兴新征程上答好时代之“题”,在教育强国、大学何为、机关何为中交出高分之“卷”,就要把理论学习贯穿始终,持续在推进深化、内化、转化上聚力用劲,带头坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,全力建强政治机关、清廉机关、效能型机关、服务型机关,在奋进新征程中再立新功,继续发挥好表率作用。
坚持在提高政治站位上下功夫,建好走在前列的政治机关
机关与直属单位是在高校落实党中央部署和学校政策的“最先一公里”,必须牢固树立政治机关意识,将政治任务作为首要任务,始终带头坚持以党的政治建设为统领。
一要深化政治机关意识教育,带头走好“第一方阵”。要推进机关党员、干部强化身份意识和政治担当,强化党的意识和组织观念,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务,在两方面做到“对标对表”。一方面,机关广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,另一方面,要同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要将“两个维护”落实在具体工作中,强化战略思维和底线思维,牢记“国之大者”,增强服务国家战略的意识。机关各部门一切工作都要从加强党对高校的领导出发,牢牢把握社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的核心课题,聚焦为党育人、为国育才的根本目标,自觉把机关工作放到党和国家事业发展全局、放到学校发展事业全局中研究推动,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,创造性贯彻落实党中央决策部署和学校政策,把讲政治贯穿于部门工作全过程各方面,时时事事处处体现政治要求,以真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的实际行动诠释对党忠诚,带头坚决走好讲党性、讲政治、讲忠诚、讲担当的“第一方阵”。
二要深化理论武装,以理论的清醒保持政治坚定行动有力。理论上清醒,政治上才能坚定。要坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,提高“第一议题”落实质效,将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法内化于心、外化于行,不断提高政治三力。发挥中心组领学促学作用,通过专题辅导、专家宣讲、青年宣讲、共建联学、实践研学等形式,深入组织好“在推进中国式现代化中作贡献,大学何为,机关何为”大讨论。深化“学习-贯彻”机制,深入推进党的创新理论学习融入管理服务、融入学校高质量发展,促使机关党员干部更加坚定自觉从党的创新理论中找方向、找思路、找方法,做到真学真懂真信真用,学出政治忠诚,学出使命担当,学出实干精神,学出深厚情怀,学出斗争本领,学出清醒坚定,当好“三个表率”,即坚持在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署以及上级党组织决定上作表率。坚持以学促干,真抓实干、知难而进,不断把学习成效转化为落实立德树人根本任务、推进学校治理体系和能力不断优化、高质量发展不断向深迈进的实际成效。
三要增强历史主动精神,全面提升教育服务高质量发展能力。机关在学校治理体系中处于特殊重要位置,更要主动识变应变求变,主动担当起服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的使命重任,以推进中国式现代化伟大实践提出的大量亟待解决的新问题为导向,对标对表、结合部门实际,深入研究部门之应为与何为,善谋善成唯实惟先,当好谋划者、组织者、推动者、实施者,在推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展中主动作为、创新作为、聚力作为,全面提升教育服务高质量发展能力。要在推动提升学校科技自主创新能力、人才支撑力等硬实力,高层次拔尖创新人才培养能力、社会服务力、社会影响力、校友影响力、国际影响力、师生凝聚力等软实力方面,及时形成服务党和国家重大战略创新项目的思路举措,不断开辟新赛道、实现质的跃迁,为服务中国式现代化作出积极贡献,回应党和国家新的更高期待、满足社会和人民新的更高需求。
坚持在坚定理想信念上下功夫,建好忠诚干净担当的清廉机关
“理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本”,“坚定理想信念,必先知之而后信之,信之而后行之”。新时代新征程,面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战,迫切需要深化以学铸魂,加强理想信念教育,使广大党员干部以更自觉的姿态、更强大的动力、更昂扬的精神为实现强国建设、民族复兴的战略目标团结奋斗、攻坚克难。
一要深化机关“固本铸魂行动”,筑牢理想信念“压舱石”。理想信念是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要把牢理想信念“总开关”,通过“三会一课”、主题党日、擦亮机关青年讲师宣讲团等品牌,在传导压力、激发动力、推动入脑入心、知行合一上下功夫、求实效,教育引导机关党员干部补足“精神之钙”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。保持为民务实清廉的政治本色,锤炼忠诚干净担当的政治品格,把干净和担当、勤政和廉政有机统一,把理想信念时时处处体现在对党忠诚、尽职尽责、担当奉献、拼搏奋斗的实际行动上,体现在建好中国特色、世界一流大学、加快推进教育强国建设的实际行动上。要加强凝聚感召,把稳“思想之舵”,用好思想政治工作“传家宝”,注重因势利导,分层分类,常态化做实党员群众思想状况分析研判、经常性谈心谈话等,激发团结奋斗的原动力,促进党员群众始终保持干事创业的精气神。
二要深化机关“倡廉正风行动”,推进政治监督具体化、精准化、常态化。继续抓实以学正风,坚持以严的基调强化正风肃纪,弘扬党的光荣传统和优良作风,以钉钉子精神加强作风建设,进一步打响清廉机关建设品牌。坚持大兴务实之风,进一步推动调查研究规范化、常态化、实效化,形成以问题为导向深入基层察实情、出实招、求实效的好作风。坚持弘扬清廉之风,推进法纪教育常态化,深入推进廉洁文化创建。从严从实加强对机关干部尤其是年轻干部的教育管理监督,引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,牢固树立正确权力观,不断强化对标看齐意识、底线意识、纪律意识和规矩意识,筑牢思想防线,坚守法纪红线;推进机关党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立“时时放心不下”的责任感,坚持做到在重大政治考验面前保持政治定力,在急难险重任务面前勇挑重担,经得起权力、名利、金钱等诱惑;深入推进廉洁文化阵地建设,建立廉洁文化品牌。做实做细监督责任,进一步强化重点监督、严格日常监督,加强对各类重大责任、重大任务、重点工作落实情况、制度执行情况的监督检查和考核,强化结果运用;聚焦监督重点,形成监督合力;持续纠治“四风”,构建党性党风党纪一起抓机制,从思想上固本培元,以过硬作风展示良好形象,以严明的纪律建好护栏,努力营造风清气正的发展环境。
坚持在建强组织体系上下功夫,建好执行有力的效能型机关
中国特色世界一流大学建设需要有一流的管理作为支撑,筑牢组织“主阵地”,要深化机关“夯基垒台行动”,围绕落实立德树人根本任务、提升学校治理效能,全力以赴建强组织、育好干部、盘活党员、优化机制、增强合力,持续用力提升机关组织体系整体效能,将强大的组织优势、机关优势转化为攻坚克难的制胜优势、助推学校高质量发展的动力和优势。
一要夯实制度之基,建设坚强有力、纵横贯通的党组织。以实现政治功能和组织功能“双提升”为抓手,做到纵向和横向一起抓、有形覆盖和有效覆盖同推进,不断提升机关党组织建设制度化、规范化、科学化水平,形成系统完备、科学规范、运行有效的管理体制和制度体系。紧紧牵住主体责任制这个“牛鼻子”,进一步规范基层党组织责任清单,包括全面从严治党主体责任清单、部门管理责任清单、服务职能清单和负面清单,强化依责考核和明责问效;完善党建和业务融合、以高质量党建推进高质量发展的“一融双高”运行和考核机制;健全依法治校体制机制,加强重点部门、重点领域法律风险防控体系建设;深化党员先锋岗、党员责任区建设,鼓励基层党支部守正创新,深化示范创建和质量创优机制;统筹推进育人方式、管理体制、人事制度改革、保障机制改革,有效推进大协同、大联动、大合作,形成更普遍有效的联学共建、联享联办、协同联动、协同攻坚机制;机关党委加强与纪委、巡视、审计等相关部门统筹协调,探索建立联动监督机制;健全完善正向运用通报机制,及时推广机关建设中管理服务创新好做法好经验,营造创一流、作表率的良好氛围。
二要夯实能力之基,锻造过硬的机关党员干部队伍。坚强有力、效能突出的组织体系必须要有素质过硬的党员队伍作为支撑。要坚持以队伍建设为重点,深化以学增智,以能力素质大提升促进机关基层党组织的政治功能、组织功能大提升。对标建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,坚持选优配强机关党务骨干工作队伍,发挥好“头雁”示范带动作用。全面落实《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》,聚焦政治能力、思维能力和实践能力提升,突出习近平新时代中国特色社会主义思想首课、主课地位,把政治训练贯穿干部成长全周期。坚持分层分类,用好党支部书记、支委、党员骨干、青年干部、各党支部论坛五级培训体系,办好“机关干部双周论坛”,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,更加科学精准地推进机关党员干部教育培训工作,推进生成性学习、激发创造性张力,着力增强推动高质量发展本领、服务师生本领、防范化解风险本领,确保政治素养、思想理念、工作本领跟上高等教育强国事业发展需要。同时,更要注重对干部的关心关爱和减压赋能,开展“强家暖心行动”,建好机关党员之家、职工之家、青年之家,不断增强党组织的向心力和凝聚力。
三要强化系统观念,以教育数字化推动学校治理科学化精准化高效化。机关各部门要带头紧紧围绕支撑高质量发展与师生服务两个中心目标,坚持智治赋能,加强数据汇聚融合、共享开放和赋能应用,以数字化牵引学校治理现代化,推动形成教育管理信息化制度体系,对学校治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑,高效构建治理与服务新平台、新机制、新模式。坚持以用户为中心,强化需求导向和协同联动,广泛推动实现服务事项标准化、工作流程最优化、服务方式最便捷、集成服务最大化、师生体验最满意的标准,全面实现“最多跑一次”、“高效办成一件事”,不断提高师生满意度与幸福感;提升学校管理智能化水平,推动学校决策由经验驱动向数据驱动转变、学校管理由单向管理向协同治理转变、学校服务由被动响应向主动服务转变。
坚持在提高服务质效上下功夫,建好师生满意的服务型机关
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终保持同人民群众的血肉联系,是不断厚植党执政的政治基础和群众基础的必然要求。具体到高校机关,就要坚持以师生为本,以服务为天职,主动服务、用心服务、高效服务,服务好中心工作、服务好基层、服务好师生,建好服务型机关。
一要坚守师生立场,以问题为导向破解难题。坚持以人民为中心是中国式高等教育现代化的根本价值取向。要推动机关各党支部强化宗旨意识和大局观念,坚持践行一线规则,问计于师生、问需于师生,紧紧抓住师生最关心最直接最现实的利益问题,用心用情为师生办实事、解难题,坚持实现好、维护好、发展好广大师生根本利益,在抓服务、强效能中更好发挥引领作用。要着力破解师生反映强烈的“急难愁盼”问题,做到善作善成、善始善终,该办的事坚决办,能办的事马上办、便捷办,难办的事想方设法办,需要协调的事齐心合力办,对师生反映强烈、需要长期抓落实的突出问题,紧盯不放坚持办,不断让师生感受到发展带来的新变化、新气象。
二要完善制度机制,以学院为中心建好平台。推动“校办院”向“院办校”转变,建立权责明晰、协同联动的工作推进机制,坚持以学院为中心,在“放管服”中优化对学院的支持与服务,做到主动服务、有求必应、无需不扰、说到做到、服务周到。深入全面研究政策,主动深入学院宣讲政策、开展指导,广泛采纳学院提出的意见建议,为学院干事创业搭建广阔舞台。强化制度意识,在提高制度执行力中做好精准服务,在完善协同机制中做好协同服务,在数字化改革中推动创新服务,提高资源配置效益。聚焦解决师生最关心的学习、教学、科研、就业、生活、心理等问题,在调查研究基础上,建立民生项目清单,完善解决民生问题的制度机制。把学生发展作为工作的出发点和落脚点,聚焦强化“三全育人”,持续推进机关部门、党员干部在管理育人、服务育人等方面发挥更大作用、形成常态化机制,助力形成学校“大思政”工作格局。推动资源下沉、建好互动平台,用好“管理服务走进院系”、有呼必应“直通车”信息平台等,打通联系服务群众的“最后一米”,努力打造服务学院的“贴心站”、建成服务师生的民心车;结合各部门各单位实际,创新推出党建服务基层、服务民生工作品牌,巩固深化“我为群众办实事”长效机制,真正让教师能够专心教学科研、让学生潜心学习成长,充分发挥全体师生员工的积极性、主动性和创造性,凝聚起推动学校发展的强大力量。
(武汉大学机关与直属单位党委书记、研究员 谭玉敏)