党的二十大报告强调了坚持大抓基层的鲜明导向，明确了推进以党建引领基层治理的现实路径。贯彻落实党的二十大精神，就必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。道教村是山西省临汾市大宁县曲峨镇的红色村，曾是全县革命活动的中心，一大批革命先辈从这里走出去。道教村充分利用这一优势，弘扬革命传统，加强党支部建设，广泛凝聚党员群众，走出了一条党建引领乡村治理的特色路径。刚刚公布的第三批全国乡村治理示范村镇，道教村榜上有名。
以“四化”为抓手，建设“明星”道教村
“支部规范化”。道教村按照增强支部政治功能和组织功能的要求，推进村党支部规范化建设。新建了党群服务中心，拓展了党群服务阵地办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等功能。
“队伍服务化”。村“两委”班子分工明确，人人有职、人人有责。党员划分责任区，设定责任岗，除失能党员以外，其他党员人人有岗、人人有事，每名党员还分别联系服务不少于10户村民。
“治理常态化”。在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，道教村结合实际进一步修订完善了各项村级治理制度，推动“行动式治理”向“常态化治理”转变。他们重新划分网格，把村里的河段、沟渠、道路、耕地、林地等全部划入网格，确保每个网格以及网格中的每一件事都有人管。他们有效运用党员积分制、群众星级文明户等制度，存道德、兑积分，文明程度不断提升。
“党建示范化”。以“内聚人心、外塑形象，完善制度、高效落实”为目标，创建党建品牌，设计党建Logo，寓意在党组织引领下，融合道教村特色产业、红色文化、美丽乡村、有效治理等元素，为共同目标而奋斗。
以“自治”为方法，建设“善治”道教村
民主决策有效落实。党的二十大召开之后，道教村及时组织党员群众学习党的二十大精神，特别是向群众详细阐释了党的二十大报告关于“全过程人民民主”的理念。进一步建立健全村级事务民主决策制度，完善说事议事制度和一事一议制度，凡涉及村里的重大事务一律通过“四议两公开”决策，凡涉及村民切身利益的事项和村级矛盾事项都通过村民说事议事方式解决。
民主管理制度健全。近年来，道教村逐步建立并形成了一套以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，结合全面推进农村集体产权制度改革试点工作，成立村集体经济组织，建立民主理财小组，规范村级“三资”管理。一位村干部自豪地表示：“道教村是大宁县转型发展较快的村，企业落地，我们双手欢迎、积极配合，村级事务公开透明，给群众挂出了公示牌。”
民主监督不是摆设。凡涉及重大事务事前均征询村务监督委员会的意见，事中接受全程监督，事后向村务监督委员会“交账”。健全了以党务、村务、财务、服务公开等为主要内容的村级事务公开公示制度，广泛接受党员群众监督。传统的村级事务公开一般是党务、村务、财务“三务公开”，道教村增加了一个项目——“服务”，每年把计划做的为民服务事项公开，任务完成后要接受群众评议。
以“法治”为保障，建设“平安”道教村
加强法治宣传教育，增强全民法治意识。道教村建设了法治文化广场、法治宣传长廊和法治图书角，组织村组干部开展学法活动，向村民宣传法律法规。聘请兼职法治委员、法治宣传员，向村民广泛宣传法律，增强人民群众的法治意识和知法、守法、用法的自觉性。道教村也因此获得了“山西省民主法治示范村”的称号。
扎实落实治理措施，推进依法治村工作。结合实际，有针对性地落实各项依法治理措施，建立公共法律服务工作室，聘请法律顾问，定期到村党群服务中心坐班，接受群众法律咨询。构建调解组织网络，建立调解室，定期召开矛盾纠纷排查调处例会，有效预防各类违法犯罪行为，化解消除各类不稳定因素，切实将问题消灭在基层、化解在村内。
开展社会治安综合治理，创建“平安村”。健全完善治安组织和治保网络，建立治安巡逻队伍，强化网格联防制度，完善联防网络。构建“村综治中心+网格化”的管理体系，将全村划分为5个网格区域和12个微网格区域。由党员干部担任微网格长和网格辅助员，实现每个街巷有人管理，每户家庭有人包联，每个问题有人解决，网格管理员每月参加村“两委”组织的党员集体学习，着力提升服务群众的能力。
以“德治”为引领，建设“文明”道教村
修订村规民约。结合贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，积极发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、村务监督委员会、环境整治委员会、农民增收（合作社）联合会和文化建设委员会等群众性组织作用，修订完善了《村规民约》。特别是在评选文明家庭、星级文明户以及入伍、入党、享受优惠政策时，以是否遵规守约为评定标准，切实增强约束力，规范村民行为，改善村容村貌。
加强宣传教育。为确保《村规民约》规范推行、落地见效，组建《村规民约》宣传队，通过三句半、小品、快板等群众喜闻乐见的方式，定期开展宣传，营造遵规守约良好氛围，有效遏制了农村红白喜事大操大办、铺张浪费、盲目攀比等不良社会风气，规范和引导村民清洁乡村卫生行为，改善村容村貌，创造安居乐业的社会环境。
弘扬传统文化。道教村是全县有名的“文化村”，把曾经的“文艺能人”重新组织起来，每年开展丰富多彩的群众文化活动，村民们载歌载舞，展现新时代幸福生活。除此之外，道教村还有二鬼摔跤、踩高跷、剪纸、捏花馍、摊黄煎等十余项非遗项目，经常参加全县的展演活动，极大地丰富了农民群众的精神文化生活。
以“增收”为目标，建设“幸福”道教村
支部引领产业发展。积极探索“村集体+合作社+农户”的模式，以村党支部牵头发展种植大棚蔬果，由房华农牧林专业合作社负责加工和销售，农户以土地入股参与日常生产管理，促进了村集体增收、村民致富。
扶持青年回乡创业。近几年，道教村加大在外人才回引力度，先后有房华、房志玲、房小龙等一批在外经商务工青年回村，他们分别领办各种专业合作社，把分散的农户组织起来，发展二、三产业，延伸产业链，提升农副产品附加值。村里积极创设平台，支持返乡青年创业，将扶贫加工车间租赁给他们，共同注册“卫道缘品”品牌，用于发展农产品初级加工，带动村集体和农户共同发展。
引导村民壮大产业。道教村党支部坚持把党员干部示范标杆“立”起来，发挥党员先锋作用，带头摸索、带头奋斗。村党支部书记带头认领资金，其他两委干部积极参与，短时间内凑足了产业发展所需启动资金。组织团队去曲沃和襄汾等地参观学习大棚种植管理。邀请市小麦研究所和县农科局专业人员入村培训管理经验和种植技术。他们边干边摸索，及时总结经验，形成符合道教村风土的管理模式。通过县农业农村局联系相关专家，进行有偿指导解决短期发展问题，培养本村技术人才。通过党员带头发展村集体产业，不仅增加了村集体收入，也增强了村民发展产业的意愿。
一个好支书就是一个好支部，一个好支部就是一个好村庄。道教村加强基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效促进了村级治理体系和治理能力提升，党群干群关系得到进一步融洽，民主法治观念得到进一步强化，村风民风得到明显改善，群众的安全感、获得感、幸福感得到显著提升。(任晋轩)
