习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”近年来，河南省新乡县翟坡镇东大阳堤村坚持高质量党建引领，以“五星”支部创建为抓手，巧用“一三五”工作法，提升治理成效，壮大集体经济，建设绿色生态新家园，走出了一条“党建强、产业兴、文化活、民心聚、群众富”的乡村振兴之路。
为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要精神，总结新乡县以高质量党建引领乡村振兴的实践经验，2023年9月21-22日，人民论坛专题调研组首席研究员陶建群、中组部党建研究所原副巡视员刘剑辉、北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦等专家学者，在新乡县委党校党委书记、常务副校长李莹等人陪同下，深入新乡县翟坡镇东大阳堤村（朝阳社区）进行调研。
调研组专家及东大阳堤村领导干部合影
9月22日上午，调研组一行走进东大阳堤村，一幢幢别墅、楼房错落有致，绿树繁茂枝叶成荫，党建游园步步为景……一派欣欣向荣的和美乡村新图景引人入胜。然而，10多年前，东大阳堤村既乱又穷，是个远近闻名的落后村。如今，该村已建成花园式新社区，成为远近闻名的美丽乡村。目前，村里水、电、路、通信、网络、天然气、暖气、排水等配套设施齐全，其中，主干道和公共场所100%亮化，绿化面积50%以上，并在全村推行生活垃圾分类，农户参与率100%。同时，村里建有医疗室、自助银行、超市、幼儿园等，村民用水、停车、物业服务全免费，群众生活幸福指数大幅度提升。先后荣获全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、国家级无邪教示范社区、国家级森林乡村、全国综合减灾示范社区、全国五四红旗团支部、河南省先进基层党组织、河南省基层党建示范村、河南省“五星”党支部、河南省示范性乡村文化合作社、全省“扫黄打非”进基层示范点、河南省疫情防控优秀新时代文明实践所、河南最美乡村、省级文明村、省文化建设单位、省级卫生居民小区、省旅游特色村、市先进基层党组织、市社会主义核心价值观示范点、市孝文化示范村等殊荣。
调研组走进东大阳堤村（朝阳社区）
调研组了解到，近年来，东大阳堤村集体整合坑地、荒地，盘活废旧、闲置厂房，招租引进企业13家，和辖区企业达成“合作共享”，优先招用村内劳动力，村民就地转变成产业工人。截至2022年，村集体经济收入近300万元，村民人均年收入3.3万余元，较十多年前分别翻了4倍和71倍。当前，东大阳堤村正在启动新项目，创造发展新引擎，先后谋划投资15亿元的“康养+医养”、“乡村振兴人才培训”、“村庄绿色环保改造”、红色文化旅游街廊等“十大项目”，搭建起了“一街四区两平台”（红色一条街，传统产业区、康养医养区、生态宜居区、农旅文化区，数字乡村平台、电商销售平台），推动乡村振兴驶入“快车道”。
调研组专家、北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦指出，东大阳堤村发展起步早、谋划早，领导干部转变思路理念，创新方式方法，统筹推进乡村发展、乡村治理、乡村建设，群众满意度高，乡村振兴取得显著成效，是新时代党建引领乡村全面振兴的好样板，也是建设宜居宜业和美乡村的典型案例，走出了一条符合自身实际的中国式农业农村现代化道路。未来，要在产业振兴方面进一步探索，寻求新的突破和提升，实现乡村振兴高质量发展和可持续性发展。
调研组参观东大阳堤村党群服务中心，听取村党支部书记陈来胜（左一）介绍党建工作情况
随后，调研组一行来到党群服务中心，深入了解东大阳堤村以党建引领乡村振兴发展成效。近年来，东大阳堤村坚持党建引领，以“五星”支部创建为契机，围绕“四治融合”，探索出乡村治理“一三五模式”(即“一个堡垒，三支队伍，五个机制”)，实现了由乱到治、由穷到富的重大转变，走出了一条抓党建促发展、推动乡村振兴的康庄大道。东大阳堤村党支部书记陈来胜说：“这关键，那关键，建强支部最关键，一定要从抓党建、带队伍这个关键上做起”。陈来胜向调研组介绍到：“搞好党建工作，一是要建强党支部，强化教育，转变干部群众思想观念，干部要带头学习党的理论和大政方针政策，第一时间学习党中央新的指示精神，武装头脑，指导实践；二是要带好队伍，为把村干部队伍、党员队伍和村民代表队伍三支队伍建好，我们要求大家做到‘能说会干有思路，吃亏担当无私心，公正为民办实事’，逐步在群众中形成‘有困难找党员、要服务找干部’的共识，树立了党员干部的威信；三是要建立机制，我们健全民主决策机制、综合治理机制、为民服务机制、文化建设机制、有效监督机制，激发了党员干部积极性，切实做到一切为了群众，一切依靠群众。”
调研组专家、中组部党建研究所原副巡视员刘剑辉指出，乡村振兴抓住组织建设是根本，能够增强乡村凝聚力、创造力和战斗力。东大阳堤村由乱到治、由治到强的发展历程非常不易，领导班子吃透中央精神，懂得群众呼唤，充分发扬实干精神，勇于创新，既有思想又有方法，能干、会干，牢牢抓住发展第一要务不放松，坚持正确的群众路线，真心实意解决群众急难愁盼，带领群众共同致富。
调研组参观东大阳堤村村史室
紧接着，调研组一行来到村史室 ，全方位了解东大阳堤村的乡村蝶变和文化建设情况。提到东大阳堤村的发展变迁，村民陈先生不禁感慨道，“陈书记2008年放弃了快递公司，来到我们村，那可真是忍辱负重，带着一种为村民负责的情怀，痛下决心改变村里的落后面貌，想尽办法谋发展，带领我们走上了致富路，我们都感谢他”。在发展过程中，东大阳堤村党支部注重群众的精神文化建设，树立“发展靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”的理念，厚植乡风文明根基，培育新时代文明村民，从而让文化活起来，让文明树起来。
据了解，东大阳堤村探索出月月有文化主题活动的机制，每年十二次主题活动，吸引群众积极参与，树立了村民的文化自信；已建成军鼓队、大鼓队、老年腰鼓队、广场舞队、夕阳红舞蹈队、合唱团等9支200余人文化社团队伍，多次代表全村参加市县级群众性文艺活动，获得多项奖励，体现新时代农民新风貌；建成“小院课堂”、新时代文明实践站、便民服务中心、文化站、文化广场、健身广场、文化长廊、图书室、村民活动室等文化服务设施，满足村民的精神文化需求。新乡县委党校党委书记、常务副校长李莹提向调研组介绍：“‘小院课堂’在东大阳堤村已是寻常事，成为村党组织联系服务群众的重要纽带，发动引领群众的重要平台。我多次来宣讲，运用通俗易懂的群众语言，传递党的‘好声音’，回应群众关切，深受党员群众的欢迎”。
调研组参观数字东大阳平台
最后，调研组一行参观了数字东大阳控制中心，深入了解东大阳堤村数字治理和网格化管理成效。调研组了解到，为了打造安全家园，东大阳堤村建立“数字东大阳”乡村治理平台，设立高空抛物、电梯阻车系统，实现环保监控、安全防控、物业管理数字化；构建“网格+网络”的“双网”治理机制，以科学的管理，通畅的渠道，规范的制度，明确职能，责任到人，发挥及时发现问题、快速解决问题的优势，形成了多元一体、联动高效、全面发展的良性循环治理体系。通过手机App、智慧社区、微信服务群三个平台，畅通线上线下工作渠道，实现快捷化、准确化、智能化、多元化服务，密切了党群、干群关系，极大调动了党员干部群众参与村级治理的热情。
“以高质量党建引领乡村振兴的东大阳堤村实践”座谈会现场
9月22日下午，在东大阳堤村召开了“以高质量党建引领乡村振兴的东大阳堤村实践”座谈会，调研组听取了东大阳堤村党支部书记陈来胜、新乡县委党校党委书记、常务副校长李莹、村民代表们等关于东大阳堤村发展历程与党建引领乡村振兴实践的发言后，调研组专家相继分享了调研体会，对东大阳堤村以党建引领乡村振兴发展实践取得的成绩给予了高度肯定，并对下一阶段实现乡村全面振兴提出了建设性意见。人民论坛专题调研组首席研究员、调研组组长陶建群作总结发言，他指出，东大阳堤村以高质量党建引领乡村振兴的创新探索，主要有以下四方面经验启示：第一，抓班子强能人是关键，能够把昔日穷、乱、散的村子治理成富裕民主文明的新农村，班子建设至关重要；第二，抓党建促发展是根本，以创建“五星”支部为载体，充分发挥“小院课堂”等平台作用，将党建工作落到实处；第三，抓制度好办法是保障，巧用“一三五”工作法，创新“六字法”开展工作，健全各项机制，发展全过程人民民主，为发展提供根本保障；第四，聚合力上项目是目标，发展的最终目标是建设宜居宜业和美乡村，实现共同富裕。未来，要进一步做强做大产业项目，实现乡村振兴可持续性发展。
“群众利益无小事，敢于直面问题才能更快提升，才会治理有效。”东大阳堤村党支部书记陈来胜表示，未来，东大阳堤村将继续发挥党支部的战斗堡垒作用，带领党员干部服务好群众，在实现乡村全面振兴的征程中更进一步。
（执笔：刘春霞 摄影：刘春霞）
