广东省江门市江海区礼乐街道英南村始终将党的领导和群众自治相融合,汇聚政府、市场和社会等多方主体力量参与乡村治理,探索出一条党建引领乡村治理、全面推进乡村振兴的新路径。2017年以来,英南村先后荣获“全国先进基层党组织”“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”等6个“国字号”荣誉。
定民心,“支部+基层组织”促进组织互联共建
乡村治理离不开党的坚强领导,英南村注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,促进组织互联互建。一是牢牢抓住班子队伍建设这只“牛鼻子”。选优配强村级“头雁”,现任村党总支书记胡日强深耕乡村12年,脚踏实地、苦干实干,获评“全省百名优秀村(社区)党组织书记”;全面落实农村党组织书记小微权力清单制度,规范村级重大事项“四议两公开”,让“两委”班子始终做到遇事有商量、决策有程序、责任有担当。二是抓牢抓实基层组织向党组织报告工作制度。全面推行基层组织向党组织报告工作制度,出台报告工作实施细则,绘制流程图、规范全流程文书格式。自2021年至今,英南村各类基层组织向党组织报告工作超100次,为群众办成实事好事100多件。
聚民力,“党员+村民”促进党群力量共融
英南村通过抓制度创新促使党员和群众两个群体永葆活力,激发党员群众中的人才力量,建设高质量发展村庄。一是用好党员所长,全面推行党员责任岗制度。英南村以群众需求为核心,科学合理设置“脱贫致富岗”“护村平安岗”“生态环境岗”等6个党员责任岗位,全体党员根据自身特长主动认领岗位并签订《党员责任岗承诺书》,推动党员“有岗有责有为”。在此基础上,英南村深化党员作用,制定出台《党员直接联系服务群众制度》,党员包干联系若干户村民,将党员服务触角延伸到村民家门口。二是激发村民动能,全方位实施积分管理制度。英南村创新建立村民积分制,量化评价体系,将村民参与人居环境治理、乡村文化活动等8类项目纳入日常积分考核,实行月底评分、季度表彰,积分结果与物质奖励、评选“星级文明户”“和美家庭”“最美村民”等挂钩。积分制有效激活群众参与热情,改变“干部在干、群众在看”的被动局面,真正实现自己的事情自己办、自己的家园自己建。
促民风,“法治+德治”促进基层和谐共治
在党组织引领下,英南村坚持助推法治德治并进,推动和谐共建、治理有效,建设新时代高质量村庄。一是大力推动法治宣传教育。高标准建设省、市基层立法联系点(联络站),先后升级改造村民议事厅、人大代表联络室,积极发动群众参与立法工作,自2021年至今已召开5次立法征询意见会,参与代表和选民群众达160多人次,共收集立法意见建议55条。其中,2023年1月1日起施行的《中华人民共和国农产品质量安全法》,采纳该村意见建议3条。二是充分凝聚公益慈善力量,助推乡村服务发展。培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化,筹建英南乡贤馆,凝聚更多的乡贤力量参与家乡发展,助力乡村振兴。2013年,英南村成立慈善联谊会,将每年获得的约30万元慈善款项用于支持高考奖励金发放、长者生日会筹办、儿童之家运营等公益慈善项目,让尊老爱幼的文明景象在英南蔚然成风。
带民富,“农业+旅游”促进发展成果共享
党建引领促发展,产业撑起致富路。英南村积极调整村级产业发展规划,探索出具有英南特色的“农业+旅游”发展模式。一是瞄准生态农业发力。村党总支积极调整产业结构,主动招商引资,将支部设在产业链上,打造“乡村旅游+生态农业”发展模式。在全区率先引进集农业观光、农产品采摘、农家乐等为一体的农业生态园,形成了经济、观赏、旅游和生态效益多赢局面,每年增加村集体经济收入50万元。二是助力乡村旅游提质。充分保护利用乡村古旧建筑,在青砖瓦房较为集中的聚兴里,开展历史建筑风貌工程,推广具有乡土特色、民族特点、地域风情的古典旧街——南堡八零。建成“全国最美农家书屋”南堡书屋,高质量完成党建公园、法治公园、污水管网建设等民生工程,村容村貌焕然一新,建造起美丽的“画里乡村”,英南村成为远近闻名的“网红村”。(江门市江海区礼乐街道英南村村委 区耀辉 魏星权)