党的二十大报告强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。这是以习近平同志为核心的党中央锚定新时代新征程党的中心任务、基于我国发展内外部环境的深刻变化、全面把握现代化建设的共同特征和中国特色而提出的重大判断、作出的重要部署。我们要深刻理解习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述精神,准确把握其丰富内涵和实践要求。
我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,新的使命任务和新的发展环境都对经济发展提出了更高的要求,必须更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。没有质的有效提升,量的合理增长将不可持续;没有量的合理增长,经济结构优化、产业转型升级、城乡区域协调发展、民生福祉改善都将是无本之木。
高质量发展是体现新发展理念的发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,面对不稳定性不确定性明显上升的外部环境和深刻复杂变化的国内发展环境,只有坚持创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,加快推进质量变革、效率变革、动力变革,才能更好统筹国内与国际、发展与安全、当前与长远、总量与结构等方面的关系,保持经济平稳健康可持续发展。
高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。增进民生福祉是发展的根本目的。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面仍面临不少难题。只有坚定不移走高质量发展之路,不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题,才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。
高质量发展是推动中国式现代化建设行稳致远的发展。当前,百年变局加速演进,国际环境日趋复杂,国内经济转型发展面临新的困难挑战。只有坚定不移构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不断推动高质量发展,才能在更加不稳定不确定的世界中谋求发展、把握主动、赢得未来。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平经济思想的科学指引下,我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力迈上新台阶,发展新动能持续壮大,发展协调性不断增强,改革开放纵深推进,民生福祉大幅改善。事实充分证明,我国经济长期向好的基本面没有变,推动经济高质量发展具有良好支撑基础和许多有利条件。我国有明显的制度优势,有坚实的物质基础,有世界上最完整的产业体系,有日益完备的基础设施网络,有全球最具潜力的内需市场,有丰富的调控经验,有充足的政策空间。随着存量政策与增量政策叠加发力,政策效应不断累积,积极因素将不断增多,一定能推动我国经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。
(作者系国家发展改革委政策研究室主任)