【开栏的话】
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推进国有企业高质量发展，是构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要内容。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业高质量发展的重要论述，坚定不移做强做优做大国有企业、更好发挥国有经济战略支撑作用，《国家治理》开设“国有企业高质量发展”专栏，深入推进国企高质量发展的理论研究和实践总结。本期专栏，我们特别采访了明源云集团联合创始人、总裁姜海洋，邀请了中国人民大学中共党史党建学院王东教授撰文，从理论和实践层面共同探讨新形势下的国企高质量发展。
——国家治理编辑部
《国家治理》：当前面对新形势、新要求，基于明源云在国资国企高质量发展的长期探索，您认为未来国资国企将面临哪些挑战和机遇？进一步深化改革有哪些重要领域与方向？
姜海洋：面对世界百年未有之大变局，叠加世纪疫情给经济发展带来的巨大影响，结合当前的国际形势对我国的进出口贸易产生很大影响。地方政府的财政模式、经济发展的底层逻辑也因此发生了巨大变化。过去这么多年，土地财政加城市化是很多地方经济发展的重要逻辑，包括过去一些地方职能、金融体系、甚至相关国企的职责使命，都是基于这个逻辑来构建的。而未来的经济核心关键在于产业，因此许多城市开始思考并逐步进化其财政模式，从过往较多依赖土地出让为主，演变为目前主流的以产业平衡为主，通过优化土地供给结构，强化产业导入发展，获取税收、产值和就业，实现产城升级发展。
底层逻辑发生变化，财政收入结构自然也随之发生变化，那么未来的财政收入从哪里来？特别是值此经济转型的重要关口，国资国企承担着中流砥柱的历史使命。尤其是地方城投类国企，其普遍面临着要将原有土地出让收入补上来的问题，这里面蕴藏着一系列的挑战，当然这也是时代机遇。主要体现在四方面：
其一，即中央所倡导的，要把老旧资源资产盘活。很多地方仍有大量的资产以非常低廉的收益进行运转，整体的增量投资也大幅降速，由此，存量盘活将成为重要的收益来源。其二，推动产业升级。这背后蕴藏的是产城融合逻辑，这也是地方国企需要牢牢把握的一个重要机遇。这里面包括了现在很多地方已经开始做的并取得一定成效的以投资拉动产业发展的模式，这一模式可以全面地改善地方的财政结构和经济结构。其三，结构性优化增量投资。对于现在的发展形势来说，大拆大建已经没有出路，而是要通过城市更新进行微改造。城市更新也是地方国企的一个重大机遇。当前中央正推动特大超大城市的城中村改造，各地也积极出台城市更新相关政策条例，作为实施主体的国企，需要抓住这个窗口机遇，利用好相关政策红利，实现加速抢跑。其四，即资本红利。国家在金融领域推出了一系列利好政策，包括提倡国有资产资本化、形成“四资联动”。这对国有企业高质量发展将会是有利的机遇。
上述四个方面都是今后一段时期国企发展的重大机遇，将推动国企实现全面改革。国企应准确认识好今后一段时期的重要发展态势、把握新发展机遇，进一步做强做优做大。当然，从另一方面看，这也是重大挑战。
国企承载着国民经济压舱石和顶梁柱的作用，对于国企来讲，既要承载很多公共责任，也要面对市场。包括前述提及的资产盘活，就要求国企具备运营能力、资本化能力。另一方面，地方要改变过去的收入模式，使产业发展成为地方重要的收入来源，这也需要国企去担当。如何把握新一轮产业升级机遇，真正发挥国企价值，是国企要承担的新使命：
首先，国企要具备战略思维。要重新思考自身定位，每一个城市、每一个地区的国企面对的资源禀赋和现实环境是有差异的。如何把国企丰富的资源融会贯通、盘活增值，首先也是最重要的是要有战略思考和精准定位，否则就会导致资产资源虽多但是无序，没有背后本质的产业逻辑去推动，最终会导致大而不强。
其次，需要具备资源调配和利用能力。当前面对新的形势，大量资源都涌向了国企，各行各业的一些人才也在涌向国企，国企要想把这些人才和资源利用好，就要有接收、融合这些资源和人才的能力。
其三，行之有效的经营管理机制。要形成一个“强者都为我所用”的企业经营管理机制。我国的人才红利在增长，大量的优秀毕业生和很多海归人才都进入国企，如何让他们更加发光发热而不是“躺平”，这背后就是企业管理机制的支撑，要让优秀人才在国企有更广阔发展空间。
其四，生态能力，包括生态思维和生态链接能力。国企一定要具备生态思维和生态链接能力，以创造良好的发展环境，进而为各方搭建发展的平台，最终实现产业融合。习近平总书记多次强调要发展数字经济，这个也是明源云集团正在做的事业。国企应大胆地尝试数字化+AI，这能倒逼我们理顺很多发展逻辑、带给我们一些新的思维方式，以此全方位提升国有企业干部职工的综合素质。数字化是国有企业在升级换代和高质量发展中的必修课，是必答题而不是选答题。
《国家治理》：您提供了一些未来国资国企改革的重要领域与方向，其中也提到了机制改革是很重要的一个方面，尤其是现代企业制度，明源云为许多国企提供了数字化解决方案和管理方法，您觉得未来国有企业应该如何通过数字化来助力现代企业治理制度的完善呢？
姜海洋：现在存在这样一个现象：不管民企还是国企，很多企业在达到一定的规模以后，会出现“一抓就死一放就乱”的情况。国企要高质量发展，实现合规风控很重要，既要管起来也要有活力，要市场化、提高利润率和劳动生产率。而数字化是一个很好的解题方法和工具。我们有一句话叫“数据上来，权力下去”。“数据上来”能够让整个业务透明化。在透明化的前提下，能够分级授权，可以保证让所有过程都是合规的，这样也省去了很多审计、巡视的人力和物力。
第二，数字化需要企业有非常清晰的定位，这是“一把手工程”。首先要从企业整体明确战略定位、完善顶层规划，在顶层统一后再到底层去具体搭建不同的业务板块，搭建起企业数字化的“柱子”。明源云服务的国企里，跟不动产相关的投资、建设、资产、园区等业务，就是我们说的“柱子”，这些“柱子”一个个搭，保证了企业整体的联通性。
第三，具体怎么实现数字化的过程。这意味着要把原有的业务进行数字化重构，包括业务对象数字化，比如工地、房子、产业园区、资产等等；也包括业务规则的数字化，比如什么情况下可以调租金、什么情况下可以引进企业等；还有流程的数字化，避免大量手工流程、线下流程；还有场景的数字化重构，比如工程场景、销售场景、租赁场景、甚至园区停车费收取场景。这样可以有效消除以前大量的冗余环节和低效环节，企业整体效率可以大幅提升。
《国家治理》：7月24日召开的中央政治局会议对房地产形势作出最新判断，指出“适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。您对此如何解读？
姜海洋：我认为这对于房地产市场来说是一个重大拐点——对房地产供需形势的判断发生了重大的改变。原来我们一直强调的是防止过热，从中央到地方各个部门以前工具箱里全是防止过热的工具，那接下来可能要在工具箱里动用防止过冷的工具了。未来我们确实要激活不动产、房地产行业，当然激活也不意味着一定会像过去一样高歌猛进。除此之外，城市更新和安居保障对市场也是一个重要指向，一手抓城市更新、安居保障，一手将商品住宅市场逐步放开，让市场的回归市场、让保障的更保障。规划建设保障性住房工作部署电视电话会议特别指出“保障性住房要实施严格封闭管理，不得上市交易”，这样会保证房地产市场健康发展，既落实了国家一直强调的“居者有其屋”，又能够让商品和市场的部分变得更有活力。
《国家治理》：国有企业是国民经济的中流砥柱，民营企业也是中国经济增长的重要引擎。近日，中央编办正式批复在国家发改委内部设立民营经济发展局，对此您如何看？您对于优化民营企业发展环境有哪些期待和建议？
姜海洋：民营企业家对这个部署是非常兴奋的。背后我们能解读出中央对于民营企业“两个毫不动摇”“两个健康”指导的明确落地，真正在组织机构上来保障、推动民营企业发展。相信有了这个出发点，接下来会给予民营企业更大的发展空间，包括市场平等机制、资源配置等等。最关键的是能够解放各级尤其是地方政府原有的一些思维和思想，让大家能够更加面向市场、推进市场化转型。民企是一个非常有活力的主体，能够跟国企形成很好的互补和支撑，一起把中国经济推动向前发展。我非常期待后续政策、措施的落地。
《国家治理》：明源云深耕不动产数字化领域，是国资国企高质量发展的重要参与者、贡献者。请您为我们介绍一下明源云，尤其是其在推动国资国企高质量发展方面作出的探索、取得的成效。
姜海洋：明源云成立于2003年（前身公司创始于1997年），是国内领先的不动产生态链数字化解决方案服务商，我们秉承“深耕数字科技助力产业升级”的使命，致力于成为不动产生态链数字化最值得信赖的伙伴。明源云以“PaaS平台+SaaS+生态”的战略布局，提供数字经营、数字营销、数字建造、数字资管、数字园区、数字商业、数字供应链等SaaS产品与服务。成立二十余年来，累计为7000多家不动产开发运营企业提供了数字化产品和解决方案。目前已助力1000多家国资国企打造数字化增长引擎。
在数字化赋能高质量发展方面，明源云为涉建、涉房、涉产、涉资等综合业务类型的国企提供不动产投建营一体化智慧经营平台，支撑国企科学投资、智能建设、资产盘活，帮助国企打造安全合规的业务管理规范，提升国有资产管理能力，实现高质量发展的长远目标。
在行业研究方面，明源不动产研究院聚焦不动产开发与运营业务的深度研究，包含国企改革、国企数字化转型、资产盘活、城市更新、产业运营、保租房、开发建设管理等，致力于成为央国企管理智库。
在行业赋能方面，明源云始终秉承着提升不动产行业整体管理水平的使命，建立了不动产行业第一大专业自媒体，创办了前沿且有影响力的行业峰会，如中国国企存量资管创新峰会、不动产高质量发展城市论坛、国资大讲堂，通过“走出去、引进来”的方式，推动不动产行业管理创新。
《国家治理》：明源云在不动产领域数字化转型上有什么优势？
姜海洋：明源云的一个重要优势是26年来一直聚焦在不动产数字化领域，这是明源云最基本的经营发展理念。做一个产业的数字化，跟其他横向定位的数字化不太一样。产业数字化的核心是对行业业务的解读、对行业商业逻辑的解读。第二个优势，也是我们最大的优势在于技术层面。经过这么多年沉淀，我们创造了非常领先的技术平台：面向市场的天际企业级PaaS平台，基于AIGC技术的数字营销、城市数据模型VR增强现实技术应用等等。第三个优势是经过多年的运营，我们在不动产的投资、建设、运营、园区、供应链等领域持续深耕，形成了大量的业务模型，沉淀出对行业业务的深刻理解。明源不动产研究院每年会出版一些行业书籍，其中很多已成为行业教科书、很多企业员工的必读书。第四个是团队优势。我们的团队由三类人组成：技术人才、顾问专家、行业业务专家，这三类人才构成了一个混编团队，能够全方位地服务于这个产业，跟纯粹做技术或者纯粹做咨询都不一样。
《国家治理》：明源云坚持26载深耕一个领域，是秉持着什么样的理念？过程中遇到过哪些挑战？
姜海洋：我们20多年一直聚焦这个领域，最核心的理念就是专注。不动产是一个巨大的产业，也是一个相对低效能的、特别需要科技赋能的产业。所以我们认为值得专注去投入，这是第一个很重要的理念。第二个我们崇尚专业。明源云非常强调专业性，通过每年两个盛大内部活动：黑客马拉松和顾问PK赛，持续提升技术和不动产业务的专业性。第三个重要理念是在文化层面倡导简单。20多年来，明源云一直在商业方面倡导简单、坚决抵制一切不正当的商业行为，这是公司的底线。
我们这个行业面临着两方面的挑战：一方面是科技的快速更新迭代带来的挑战，科技发展日新月异，可能刚把这个技术消化、应用到产品了，下一个新技术马上又来了。第二个挑战就是我们服务的不动产行业，这个行业的政策变动调整，会在不同阶段给我们带来一些非常大的挑战。从早期的ERP时代，到后来的SaaS时代，再到进一步推动赛道的扩圈、从房地产向不动产全面升级。每一次升级都面临双重挑战，既是被动也是主动的选择，每一次挑战下的变化都十分不易。但基于明源云的公司文化，我们能够敏锐地发现变化，也敢于快速地做出反应。到目前为止，我们整体赶上了这个节奏，当然未来可能有更多的挑战，我们也拭目以待并时刻做好迎接挑战的准备。
【采访、整理：董惠敏】
责编：李 懿／美编：王嘉骐