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大国新村
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积极扩大外贸“朋友圈”

海关总署数据显示,今年9月份,我国外贸进出口3.74万亿元,规模创年内单月新高,前三季度外贸呈现逐季上升势头。民营企业是外贸增长的主引擎,1月份至9月份,民营企业同比增长6.1%,占我国进出口总额的53.1%,同比提升3.1个百分点。从外贸市场来看,共建“一带一路”国家增长强劲,进出口14.32万亿元,同比增长3.1%,占我国外贸规模的比重为46.5%。其中,中亚、非洲、拉美进出口分别增长33.7%、6.7%和5.1%,高于平均增速。外贸贸易多元化格局逐渐显现,稳外贸作用不断增强。

外贸多元化包括外贸种类、方式、主体和市场的多元化,对于打造多元稳定的国际经贸关系,抵御外贸风险,促进外贸高质量发展起到重要作用。我国高度重视外贸多元化发展格局建设,致力于外贸体制改革,通过外贸转型升级和“一带一路”建设,大大促进了外贸多元化。从贸易种类看,服务贸易和货物贸易都获得长足发展,“中国服务”逐渐崭露头角;从贸易方式看,一般贸易比重上升,加工贸易转型升级趋势增强,跨境电商、市场采购贸易、保税仓等新兴贸易方式不断涌现;从贸易主体看,民营企业、外资企业和国有企业共同发展的格局不断形成;从贸易市场看,随着“一带一路”倡议的深化,新兴市场在我国对外贸易体系中的地位不断上升,且增长迅猛,降低了我国对发达国家市场的依赖程度,提升了抗国际风险能力。近年来东盟已经成为我国最大贸易伙伴,对其他发展中国家的贸易增速也显著高于发达国家。

不容忽视的是,我国外贸多元化发展仍存在一些问题,如服务贸易存在较多逆差,竞争力不强;民营外贸企业缺乏强有力的支持保障,经营风险较大;新兴贸易方式占外贸总体规模较小;等等。因此,须瞄准相关制约因素,不断扩大“朋友圈”,推动外贸多元健康发展。

大力发展服务贸易。在促进货物贸易的同时,推动服务贸易共同发展,出台全国版的跨境服务贸易负面清单,推动服务业对外开放,高水平打造服务外包示范城市和特色服务出口基地,扶持一批优质高效的服务贸易出口企业,提升在数字技术领域、高等教育、知识产权使用、金融科技、生态环保、休闲养老、智慧医疗、高端旅游等领域的服务贸易水平,打造一批国际服务品牌,让中国制造和中国服务交相辉映。积极发挥服贸会等平台作用,精准对接供给侧和需求侧,扩大服务贸易出口规模,提升服务贸易质量,减少服务贸易逆差,提升我国服务贸易竞争力。

促进民营外贸企业发展。着力解决民营外贸企业多元化发展中的痼疾,加大财税金融扶持力度。灵活运用“免征、抵扣、退税”相结合的出口退税措施,简化退税流程,为民营企业提供及时退税服务。强化对民营外贸企业在技术改造升级、国际市场开拓等方面的专项资金扶持。开发支持民营外贸企业的多元融资产品,探索以应收账款、出口退税单据、境外资产、股权等担保的企业融资方式,加大出口信贷保险对民营外贸企业的支持力度,解决其融资难问题。发挥行业组织作用,帮助民营企业应对国际贸易摩擦,积极应诉,依法保障自身经济利益。

促进多种形态贸易方式发展。推动加工贸易转型升级,推动加工贸易向中西部梯次转移,建好国家级加工贸易产业园,创新区域合作和产业对接机制,促进加工贸易从组装加工向上下游产业链延伸。推动一般贸易发展,强化新贸易方式对一般贸易的推动作用,强化跨境电子商务、市场采购贸易、海外仓、外贸综合服务企业带动贸易发展的功能,促进新型易货贸易和离岸贸易发展,通过多元化贸易方式增强贸易活力。

加大对新兴经济体市场贸易开拓。在巩固稳定当前美欧日等发达国家市场的同时,积极开拓发展中国家市场。深化金砖国家合作机制、上合组织合作机制,扩大对中亚、中东、拉美、非洲等区域的贸易拓展,稳定与升级东盟国家供应链和产业链贸易网络,以投资合作和对外承包工程建设带动出口增长和结构升级。

(作者系对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授)

[责任编辑:王卓怡]