为学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，展现各行各业学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的二十大精神的深入思考和生动实践，人民论坛网推出“践悟方法论”系列报道。今天，我们一起走进浙江省淳安县公安局大市派出所，看当地如何通过践行“三能”要求构建“共富”版乡村治理新格局。
2005年3月，时任浙江省委书记的习近平同志在淳安县公安局检查指导保持共产党员先进性教育时，提出了“平常时间能看得出来、关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出来”的重要指示要求。
2005年4月，习近平同志在《浙江日报》的“之江新语”栏目发表的署名文章《一个党员就是“一面旗”》中写道：“我们一定要见贤思齐，以实际行动树立共产党员的良好形象，做到平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来。”
2019年5月，中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，其中第二十二条明确要求：“党组织应当充分发挥党员的先锋模范作用，结合不同群体党员实际……引导党员做好本职工作，干在实处、走在前列，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”
2022年，“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”被写入党的二十大报告。
近年来，浙江省淳安县公安局大市派出所牢记总书记嘱托，践行“三能”要求，围绕护航国家重大发展战略和高水平对外开放大局，结合辖区经济社会发展形势，充分发挥公安机关职能优势，积极打造共富警务品牌，进一步优化各项服务保障措施，为共富发展和乡村振兴贡献公安力量。
聚焦改革创新，提升警务机制效能
大市派出所牢记总书记“浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的重要指示，努力在保障发展上扛旗奋进、勇当标杆。主动融入发展大局，积极探索数字警务，优化营商环境，做强科技支撑，不断深化“枫桥式”护企优商模式，切实为发展新动能保驾护航。
组团开展平安巡防 淳安县公安局大市派出所供图
为民生福祉添砖加瓦。围绕“大下姜”发展对标找差，围绕高质量发展大局需要，主动提升数字化服务管理水平。大市派出所坚持数字赋能，以公安数字化改革为牵引，因地制宜，联合电信、移动公司推出了农村“智慧看家”业务，通过“保底消费、赠送监控”的方式，破解农村科技设施落后的现实难题。同时，对于偷蜂蜜、偷茶叶以及“毒鱼”“毒蚕”等案件，大市派出所积极走访辖区企业，签订警企合作协议，推动建成数字养蜂基地3家、数字养蚕基地4家，补齐安防设施短板，还积极组织联防队伍在重点时段重点区域开展高密度巡逻，回应民生需求。
截至目前，推广智慧家园“小天眼”5475户、数字田园基地11个。从2020年12月5日以来，辖区白闯夜盗实现“零发案”。
为公共服务提质增效。针对下姜村景区民宿多、游客多的实际，大市派出所创新民宿业“旅馆式”星级管理方法，由下姜警务室定期评估，确定民宿星级等级，并对外公布，便于游客挑选优质房源。同时，为解决农村自营民宿业主文化较低、电脑系统操作不熟练等问题，大市派出所推动建立民宿协会，对全村民宿实行统一规划、统一营销、统一管理、统一分客、统一结算“五统一”管理制度，推动全村民宿捆绑抱团发展。建立民宿业主微信群，与业主键对键互动，确保了民宿规范化管理。
另外，下姜村于2019年试点推出了民宿“刷脸入住”服务，以智能硬件核验替代服务人员肉眼感观鉴别，突破工作效率低、准确率不高的瓶颈，解决了未携带身份证旅客的登记难题，赢得了群众满意口碑。
聚焦助企惠企，提升服务管理效能
大市派出所牢记总书记“浙江要在推进共同富裕中先行示范”的重要指示，努力在为民惠民上扛旗奋进、勇当标杆。坚持人民至上，积极探索共富警务，建设平安高地、践行生态警务、严格规范执法、优化政务服务，着力打造更安全优美的生活环境、更公平正义的法治环境、更高效便捷的服务环境。
携蜂农进企业学习 淳安县公安局大市派出所供图
护航经济发展，服务企业“零障碍”。大市派出所坚持问题导向，聚力打通企业办事难点堵点，助力企业营商环境持续优化。一方面，健全走访企业长效机制，建立警企定期访谈制度、重点企业项目警长制度，主动上门走访，跟进服务，帮助企业解决实际问题。2023 年以来，走访企业155家次，征求意见建议28条，梳理解决企业困难问题10个，累计上门办理流动人口登记等业务200余起。另一方面，督促落实“人防、物防、技防”等措施，全面加强企业内部保卫力量，针对性开展法制讲座、反恐防暴等培训演练，提升企业自我管理能力和水平。
截至目前，大市派出所共开展反诈、禁毒等各类宣传活动26场次，受众1500余名，企业员工法律意识和防范能力明显增强。
解决实际困难，助力发展“加速度”。大市派出所充分发挥公安机关护航企业发展的职能作用，系统总结历年采茶季经验，深化“项目警官组团服务”机制，不断巩固和提升服务水平，护航辖区茶企发展跑出“加速度”。提前谋划，对辖区全部茶企进行走访，通过了解茶园的面积、地形状况、茶叶的种类以及销路、产值等制定“一茶企一档案”23份，彻底了解辖区每家茶企的具体情况，为日后的精准服务打下坚实基础。在采茶季，制定防区民警每周电话联系、每两周一走访的常态化走访机制，让贴心服务贯穿整个采茶季。
今年以来，累计上门走访服务80余次，及时掌握茶企发展的动态和需求。如今，大市派出所实现涉茶企业零报警、零发案、事故零纠纷，采茶季实现真正大丰收。
聚焦服务群众，提升基层治理效能
大市派出所牢记总书记“浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇”的重要指示，努力在改革创新上扛旗奋进、勇当标杆。坚持改革驱动、创新制胜，探索公安改革新样板、打造枫桥警务新“枫”景，不断推动公安工作动力变革、动能转换。
村警调解矛盾纠纷 淳安县公安局大市派出所供图
服务生态发展，守护特别生态功能区。大市派出所牢固树立围绕中心、服务大局意识，自觉担当起捍卫“碧水蓝天”的历史使命，建立“立体巡防、联动打击、宣传引导”三项生态警务工作机制，以“林区警长制”和“河道警长制”为平台，10名民警100%全员兼任警长，组建了生态保护信息员队伍，全量搜集“生态保护”类情报信息，强化涉林涉水涉猎等线索的排查力度，全年在沿湖沿线开展巡逻200余次，严查千岛湖周边的污染源。深入打击破坏生态案件，从水面到岸上、从作案人到作案工具、从抓现行到查幕后，对涉生态案件一查到底、全链条打击。
近两年来，查处非法电击鱼案件5起，查处非法狩猎案件4起，共采取刑事强制措施12人，切实为“绿水青山就是金山银山”生态发展之路保驾护航。
破解治理难题，打造山区版现代警务。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，突出问题导向，聚焦当前乡村治理难点，创新推出“村级安全宣教中心”，优化“村级警务助理”各项工作职责，形成“村级宣教中心+村级警务助理”为核心的山区版现代警务模式，发动基层力量协助公安机关做好“处警、服务、调解、信息收集、宣教”五件事，并率先采用积分兑换形式提升群众参与宣教的积极主动性，联合辖区党委政府出台“按件计酬”考核办法，破除“多干少干一个样”的现状。今年来，在解决处警时间长、化解难度大的问题上实现突破，农村“一老一小”问题也得以缓解。
截至目前，村级警务助理累计服务群众300余次，收集上报各类隐患问题350余条，开展安全宣教180余场，协助各类纠纷警情处置170余起，电诈案件同比下降66%。（作者：傅志聪）
