习近平总书记指出,“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇”。依托信息化高速发展,社会治理领域通过电子政务建设正在实现“数据多跑路,群众少跑腿”的便捷高效。近年来,安阳在基层治理领域大胆试点实践,探索数治赋能基层网格化监督,带动新时代干部干事创业。安阳市纪委监委牵头研发应用“民声监督服务微信群”,现已取得四项计算机软件著作权登记证书,向着定制化、智能化、专门化的方向发展完善,以高效闭环的数治赋能新时代基层治理。
民声微信群成为新时代“大喇叭”
截至2022年12月,我国网民规模达10.67亿,互联网普及率达75.6%,越来越多的群众习惯于通过网络表达诉求,参与社会公共事务、建言献策。存在于几代人独特乡村记忆中的大喇叭,变得不再声音洪亮。伴随移动互联网的快速发展和普及,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合。网络空间成为重要的执政环境,而信息化则演化为重要的执政手段。安阳顺应时代发展变迁研发应用“民声监督服务微信群”,架设起新时代的“大喇叭”。安阳市委常委、市纪委书记、市监委主任刘胜利介绍,截至目前,安阳市已在全市3134个村(社区)建立“民声微信群”4177个,入群106万余人,基本实现了户户有代表入群。
人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授何哲指出,安阳“民声服务监督微信群”不仅是一个线下的平台,而是一个依托于线下服务的形成线上线下互动的群众和领导干部一起生活工作的共同体。线上是用于超越物理空间、收集群众心声,发现为民服务中的线索性,苗头性问题,线下是用于实际问题解决,贴近群众生活,最终形成心连心,情连情的,快捷便利、无缝对接的体系。
打通“最小节点”和“最初节点”
在党和国家监督体系中,党内监督处于统领地位,发挥主导作用,群众监督是不可缺少的重要组成部分。近年来,安阳认真落实“充分发挥监督在基层治理中的作用,让群众参与到监督中来”的重要指示精神,积极探索数智监督融入基层治理新路径,创新搭建民声监督服务微信群,推动监督上网、监督下沉、监督落地,赋能打造基层治理新格局。“把有力度、有温度的纪检监察工作带到群众身边。”内黄县委常委、县纪委书记、监委主任齐宏阳介绍,作为民声监督服务微信群最先试点的内黄县,县纪委监委接收检举控告量连续下降,今年1-10月份接收73件,较2022年同期下降10.9%,较2021年同期下降59%。
人民论坛调研组成员、第十三届全国政协委员、民进中央委员、河南省政府参事沈开举指出,安阳市党委领导、纪委牵头、部门协调、群众参与共同打造出的扁平化、全覆盖、全时段、零距离的服务平台,着力解决的是多年来百姓痛心、群众疾首的重大难题,探索出了一条数字化转型引领基层治理现代化的新路,在提升便捷便民、廉洁高效、民生民主等治理效能方面取得了良好成效。
人民论坛调研组成员、国务院发展研究中心宏观经济研究部二级巡视员张俊伟指出,安阳打通政府服务群众的“最小节点”和“最初节点”,科学建群、管群,充分发掘微信群平台潜力,进一步发展基层直接民主、健全村民自治制度,让政府惠民政策落实、落地的有益举措。
群众身边“微小事”就是撬动民心“大政治”
安阳通过在群内开展“两进一听一看三推动”活动,确保干部在“我是谁”“为了谁”“依靠谁”上保持时刻清醒,抓实干,干实事,惠民生。民声微信群不仅倒逼了干部作风转变,而且拉近了干群距离,同时定期在群内评选、表彰文明典型家庭和个人等,弘扬了时代新风。安阳市委常委、市纪委书记、市监委主任刘胜利表示,在安阳基层纪检监察“三化”建设创建工作中,一项一项抓好落实、一件一件干好干成,不断提升基层监督体系、治理能力和治理水平。
人民论坛调研组成员、中国城镇化促进会副理事长、国务院研究室原司长唐元指出,民声微信群抓住农村基层治理难这一社会痛点问题,把党的关心通过微信群落实到解决农民问题的实际行动上,深得民心,值得高度肯定。
民心是最大的政治,乡村是最大的国情。安阳市委书记袁家健要求,在安阳全市范围积极推广民声微信群,把民声微信群建成宣传党和国家政策的“新阵地”、反映社情民意的“晴雨表”、服务群众的“连心桥”、督促党员干部履职尽责的“正风镜”,真正让群保持“活力”、聚集“人气”,成为“群众吹哨、干部报到”的掌上监督治理平台,推动实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”良治善治局面。