基层治理是国家治理的基石。党建引领有力、服务群众有为、社会治理有效，印证着山西省吕梁市用党建“绣花针”穿起城市治理“千条线”的可喜变化。近年来，吕梁市离石区按照全市城市基层党建工作谋划部署，聚焦“人、治、物、效、风”等关键要素，强化党建引领、坚持制度创新、打造服务阵地、培训专业队伍、围绕群众关切、激活治理动能，深化拓展抓党建促基层治理能力提升成果，打造共建共治共享的基层治理新格局。
试点先行谋突破
明晰小区公共产权是城市基层治理的基本问题。离石区按照吕梁市委要求，铺开以“清产权、清合同、清收费，化风险、化矛盾、化债务，收阵地、收主权、收民心”为主要内容的城市领域“清化收”试点工作，如滨河街道建立小区“三资”台账，将2816平米公共用房收作小区公共服务阵地；规范物业公司各项代收费，电费从最高1元/度降至0.478元/度，水费从6元/吨降至3.25元/吨，赢得群众大力支持。
出台以“四化十进”为主要内容的《离石区社区党群服务中心功能拓展方案》，推动区直单位发挥行业主管职能优势，促进公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务持续下沉。
资源统筹聚合力
将2023年确定为小区党支部规范化建设年，成立居民小区党支部660个，形成“小区党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户—党员联户”的上下贯通、执行有力的组织体系。制定《小区党支部规范化建设年行动方案》《居民小区物业管理委员会组建指南》等指导性文件，以小区党支部为核心组建小区业委会（物管会），推行小区党组织书记和业委会（物管会）主任“一肩挑”，推行物业党建联建，实行“双向进入、交叉任职”。
聚合社区党员、在职党员、退休党员、流动党员的先锋力量，所有小区均设立“党员亮相承诺践诺”公示栏，党员家门口悬挂“共产党员户”标识牌，城区2万余名党员响应市委“岗位上创一流、小区中作表率、家庭里尽责任”号召，在基层治理中亮身份作表率。实施积分制管理办法，激励党员、群众参与基层治理，以“看得见”的硬指标引导广大党员耕好“责任田”、引导广大群众建设美好家园。
协商议事出实效
党组织主导下的“说事议事”机制，通过“说、议、办、评、晒”五项流程，群策群力解决好群众身边“急难愁盼”问题，激发党员群众参与基层治理的活力，畅通民意表达渠道，打通服务群众“最后一米”。2022年5月全区开展“说事议事”以来，共召开说事议事活动2667次，办理1811件民生实事。
在吕梁市委组织部精心指导下，高标准打造吕梁社区港，规范设置政务服务、党群活动、综合治理等六大功能区。创设荣誉殿堂，设置金牌团队、服务先锋、特聘讲师等区域，对全市优秀社区、小区和社区工作者进行集中展示。
组建社区管理服务工作专班，建立数字化指挥舱、社区档案室，对城市基层党建引领基层治理深度分析、智能应用、辅助决策，提升精细化治理水平。搭建社区工作者一体化教育实训平台，构建市级示范训、区级骨干训、部门专题训、街道常态训的教育体系，充电赋能提质。常态化举办城市党建擂台赛、观摩会、大比拼，命名了一批城市基层党建示范点和工作标兵，选聘一批优秀书记为城市基层党建讲师。
党建引领城市基层治理是一项系统工程，离石区将按照吕梁市城市基层党建工作谋划部署持续用力、久久为功，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。（谭轩文）
