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河南安阳:拼出一条新路来

——安阳市高质量发展述评

一座老工业城市,正在焕发新生机;

一个区域先进制造业中心,正在集聚新活力;

一座现代化区域中心强市,正在加速崛起;

这是千年古都安阳踏上新时代新征程,全力拼经济取得的新成绩。

成绩来之不易,一个“拼”字,包含了太多的艰辛与努力。全市上下拼项目、拼产业、拼创新、拼服务、拼招商,拼出了一条现代化产业高质量发展新路子。

矩阵突围

打赢一场转型升级新硬仗

安阳,是一个不同凡响的地方,蕴含斑斓厚重的华夏文明一路走来,创造了无数辉煌,令世人赞叹,这里的“豫北工业重镇”美誉,更让安阳人引以为豪。然而,走进新时代,安阳经济发展的短板逐渐凸显,产业结构偏重、产能落后过剩问题愈发突出,污染治理的压力日渐沉重,尤其是2020年以来,新冠疫情、市场供需矛盾变化等发展不利因素叠加,让安阳面临的形势与挑战愈加严峻。

严峻的形势与挑战面前,有人担忧“豫北工业重镇”的优势不在,有人抱怨“安阳被边缘化”,有人议论“安阳落后出局了”,凡此种种,影响颇为广泛。

形势严峻,挑战多重,要成功突围,实现产业转型升级,绝非易事。

审度时宜,虑定而动,天下无不可为之事。

市委、市政府观形取势,冷静分析。我市多数产业处于价值链的中低端,存在资源约束趋紧、要素成本上升、环境保护压力加大等多重约束,产业发展被逼到不进则退、慢进也是退的紧要关口。

这一关口,又与现代产业发展变革的风口不期而遇。这就是,随着产业分工深化,现代产业的竞争已由单个产品、单个企业之间的竞争,逐步转向了产业链、产业集群之间的竞争。

如何抓住现代产业变革的风口,在新一轮竞争中闯过关口?

市委、市政府深刻认识客观形势、变化趋势、发展态势,将新发展理念作为“定盘星”,重新梳理发展思路和增长逻辑,将做大做强产业链、产业集群作为促进产业转型升级的重点和抓手。

立足安阳实际,推进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合,构建“12×5×9”产业发展矩阵。“12”即12个重点产业集群:精品钢及深加工产业、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游4个主导产业集群;精细化工、食品制造、纺织服装、绿色建材4个优势产业集群;电子信息、新材料、生物医药、新能源4个新兴产业集群。“5”即新上项目、工业技术改造、招商引资、企业服务、科技赋能5个专项行动。“9”即9个县(市、区)协同发力。

矩阵突围,“链群”主攻。12支产业集群“精锐之师”集聚32条重点产业链,“链”合发力,“群”起进攻,打响了一场转型升级、突出重围的新型攻坚硬仗。

这一仗,事关安阳产业结构重塑优化。

这一仗,事关打造安阳发展新优势。

这一仗,事关建设现代化区域中心强市全局。

打赢这一仗,才能确保在未来竞争中抢先机、不掉队。

仗虽难,打则必胜。今年年初,在推行“链长+专班”的基础上,我市又印发了《关于建立市级重大产业集群重点产业链“双长一主制”的通知》,统筹发挥群链长推动作用、群盟长协同作用、链主企业带动作用,围绕“一图三单”,“挂图作战”,照单作业,千方百计促进传统产业“升链”、新兴产业“延链”、文旅产业“兴链”、未来产业“建链”。

上下同欲者胜。

全市一盘棋,上下一条心。担任群链长的市级领导频频深入一线,会同企业管理技术人员一起研究攻关,努力把每条链的情况摸透、问题找准、对策提实。

政府引导、企业主导,补短板、锻长板、促转型……一番组合拳打下来,高质量发展按下“快进键”。

传统产业“换挡快跑”。钢铁行业整合蹄急步稳,安钢冷轧电磁新材料项目一期建成投产;精细化工产业科技含量大幅度提升,全球首个10万吨级绿色低碳甲醇项目成功投产;食品、医药、纺织服装产业持续补链、升链。

新兴产业“加速冲刺”。旭阳光电、曲显3D项目建成投产,兴阳光电加快建设,全国重要的新型电子显示材料研发生产基地正在加速形成;光远新材料成为全球最大的超细电子纱和超薄电子布制造基地;林州市耐特锂电池、安阳县新能源汽车齿轮、北关区三一数控、龙安区药用玻璃等一大批新兴产业加快布局。

文旅产业“出圈出彩”。突出沉浸式体验,探索“旅游+”新业态,打造安阳美景、安阳美食、安阳美宿,“洹河夜游”“古城夜游”引爆线上线下“双流量”。中秋、国庆假期,全市接待游客501.56万人次,旅游总收入31.11亿元,比2022年同期增长428.73%,比2019年同期增长 80.49%。

未来产业“落地见效”。在人工智能方面,轻舟智航无人巴士、新石器无人车成功下线。在新能源方面,我市入选国家氢燃料电池汽车示范城市,中核汇能电化学储能电站成为全省首个竣工投产的新型储能电站。殷都区醇氢工业园生产的“安阳造”零碳甲醇,成功点燃杭州亚运会主火炬。

一个个优质产业聚链成群,撑起高质量发展的“四梁八柱”,安阳经济正在悄然转型升级。

蝶变提质

打通一条高质量发展新赛道

在国内城市竞相角逐现代化产业新赛道的当下,如何更好地配置资源要素成为破题关键。

市委十二届五次全会提出,要坚决打好打赢全力“拼经济”十大攻坚战,奋力实现“两高于一达到”目标任务。

安阳“拼”字当头,但拼的方式在转变、手段在提升、战场在延展。

何谓战场?我市坚持把开发区作为承载产业、集聚产业的发展平台,按照集约化、低碳化、数字化、高端化方向,持续优化发展空间,努力打造优化资源要素配置和提升产业竞争力的主战场、新赛道。

开发区不是新生事物,需要“脱胎换骨”,这又是一场大考。

积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。

——“换”出新机制。紧紧抓住“人”这个决定性要素,深入推进开发区“三化三制”改革,将全市原有16个开发区整合为8个,“瘦身”剥离社会职能,“回归”本位发展经济,坚持专业化、市场化、国际化,大刀阔斧推行“管委会+公司”运营模式,全面实行领导班子任期制、员工全员聘任制和工资绩效薪酬制,开发区焕然一新,全力“拼经济”的内生动力进一步激发。

——“圈”出新生态。每个开发区明确2个至3个主导产业,推动企业高度集聚、产业链高效协同、发展要素高质量供给,实现产业用地利用效率和产出效益“双提升”。坚持“亩均论英雄”,一个个良好产业生态圈集聚形成。高新区精品钢新材料产业科技园吸引复星合力、宏源精工等企业入驻。汤阴县医疗器械产业园持续优化产业生态,为医疗器械企业打造“超级工厂”。北关区风电装备产业园形成风电叶片、风电机组与风电塔筒完整的产业链。

——“区”出新动力。创新是第一动力,是发展的逻辑起点、是开发区建设的核心要求,是真正将开发区打造成经济发展主战场、主引擎、主赛道的法宝。我市作为河南省唯一纳入京津冀协同发展国家战略的城市,高水准实施创新驱动发展战略,出台支持科技创新“金十条”,在北京设立离岸创新中心,在安阳建设启迪科创中心,构建“研发在京津、智造在安阳”创新成果转化模式,加快形成新质生产力。

安阳智慧岛成功入选全省首批智慧岛名单,内黄翔宇医疗技术中心被认定为国家企业技术中心,文峰区国家铁合金质检中心弥补了区域检验检测技术服务空白,中原高新区获批建设河南省无人驾驶航空中试基地,滑县开发区、汤阴高新区分别获“河南省新型工业化产业示范基地”称号。

为者常成,行者常至。

走进我市各开发区产业园区,如火如荼的建设场面处处可见,优质企业加速聚集、产城融合加速推进,一幅幅跨越式蝶变的奋斗画卷正徐徐铺展。

一批“专精特新”企业发展壮大,省级“专精特新”中小企业总数达到68家,国家级专精特新“小巨人”企业达16家,创新型中小企业达178家,规上工业企业今年年底有望突破1000家,形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业欢天喜地”的企业生态。

创新创效,向上向强。各开发区集聚新动能,成为引领发展的新平台、新赛道。

集结冲锋

打开一片更加出彩新天地

抓项目,就是抓发展。

抓好一个重大项目就意味着一个新的经济增长点,做强一批重大项目就可能带来一个新的经济增长极。

今年年初以来,全市上下坚持“项目为王”,以“六比六拼”为载体,吹响了项目建设“集结哨”和“冲锋号”。

抢抓时间动起来、干起来、拼起来,滚动推进“三个一批”项目,以签约、开工、投产倒逼项目谋划、建设、服务等工作扎实开展,推动谋划项目转在谈、在谈项目转签约、签约项目转落地。

看储备,有后劲。今天的重大项目,就是明天的发展支柱。围绕12个产业集群、32条产业链的缺项,聚焦“六新”,精准谋划、储备更多产业集群项目。

谋划项目难,引进项目更难,难在招商。

图难于其易,为大于其细。我市以“链”式招商,破解招商难题,形成了“以招引补链延链强链,以全链条更多更好招引”的良性循环,通过大员招商、专班招商、以商招商等方式,为安阳高质量发展引进了一批大项目、好项目。

水积而鱼聚,木茂而鸟集。上海电器、光明乳业、吉利控股、犀重汽车等国内知名企业纷纷布局安阳。上海盈德气体、德力新能源汽车、上海复兴合力、正阳通用航空、上海迪赛诺甾体医药、河南涌宝特钢精深加工、安彩高科高端药用包装材料等一大批新兴项目花落安阳。

看进度,比作风。以项目建设为赛场,以项目进度为标尺,检验党员干部担当自觉、服务本领与拼抢劲头,用行动做到“三个不允许”,即不允许因为项目前期手续办理影响项目开工,不允许因为环境治理问题延误重点项目建设工期,不允许因为政策性资金拨付迟缓导致重点项目停工。以党员干部的“硬作风”,推动项目建设“加速跑”。北关区誉蜂动力锂离子电池项目、安阳县新石器无人车项目、汤阴县源香项目均实现当年签约、当年建设、当年投产,一次次展示了什么是“安阳速度”“安阳服务”。

看成效,促发展。紧盯签约项目开工率、开工项目投资率、投产项目达效率,扎实落实领导干部分包制度,市级领导既挂帅又出征,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。

一个项目激活一个产业链群,一个项目改变一个产业生态。

安阳高晶铝材公司年产40万只高端铝合鑫轮毂项目、河南凤宝二期年产20万套驱动桥项目、邦泽超重设备制造智能项目……一大批新兴项目竣工投产,推动产业链从“零”到“链”的突破和从“链”到“群”的提升。

“链”出功夫、“群”聚动能,一个个新兴产业链、产业集群蓬勃生长,为安阳未来发展蓄势赋能。

踏上新时代新征程,省委、省政府出台了《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》,为安阳高质量发展指明了前进方向、明确了具体支撑、提供了重大机遇。

向前方,开新路。安阳奋勇争先,更加出彩!

[责任编辑:魏飞]