2022年以来，湖南省耒阳市创新开展市领导夜宿乡镇值班，要求全体在职市领导每月到联点乡镇（街道）夜宿值班1到2晚，面对面听取群众意见建议，帮助解决生产生活中的困难，探索出一条改进干部作风、密切联系群众的新路子。特别是今年主题教育开展以来，耒阳市严格落实“四下基层”要求，结合“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，持续推动在职市领导夜宿乡镇开展调查研究，大力宣传党的路线、方针、政策，主动接访调处矛盾纠纷，现场办公解决“急难愁盼”，切实以“夜宿乡镇”时效提升“四下基层”实效。
点对点走访，推动调查研究下基层。调查研究是巩固党的执政根基、保持同人民群众血肉联系的基础和纽带，调研者要身入、心至、情融，才能发现真问题、真解决问题。耒阳市领导夜宿联点乡镇（街道）值班当天，坚持不听汇报、不搞陪同，自带生活用品，按规定缴纳伙食费。白天，走村串户了解群众诉求，重点走访上访户、种养大户、乡土人才、脱贫监测户、老党员等人员，同时就基层党建、乡村振兴、安全生产、禁毒、防溺水、“戴帽工程”、信访维稳等重点工作进行调研和督导；晚上，就走访发现和群众反映的问题与乡村干部、基层党员、“湾村明白人”、村民代表等开展座谈交流，充分听民意、汇民智，推动问题解决更接地气、更有温度，切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。今年主题教育开展以来，耒阳市37名在职市领导共夜宿乡镇（街道）值班568晚，每人牵头负责1个调研课题，累计开展调研296次，召开各类座谈会、协调会212次，走访农户2000余户，收集各方面群众反映的意见建议826条，目前已办结823条，办结率99.63%。
面对面交心，推动宣传党的路线、方针、政策下基层。理论只要说服人，就能赢得民心、推动发展。耒阳市领导坚持“与群众同坐一条板凳”，通过“屋场恳谈会”“田间课堂”等形式用“乡音土语”与群众拉家常、聊政策，把政治话语、理论话语转化为群众语言、生活语言，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让基层理论宣讲接地气、润民心。今年主题教育开展以来，耒阳市领导到联点乡镇（街道）、村（社区）、企业、厂矿、学校开展各类宣讲79场次，上专题党课34堂，受众超过5万人次。另外，在夜宿乡镇值班期间，市领导还结合群众需求，整合发布惠民利民信息，及时发布就业岗位信息，助力群众就业；与基层党员干部、“湾村明白人”一道向群众当面讲解城乡居民医疗保险缴纳、粮食补贴等知识和政策。同时，还通过选树好一批典型案例，灵活生动地向群众介绍一些脱贫致富农户在干事创业过程中享受到的助农帮扶、看病就医等政策红利的真实事迹，不断用群众身边“小故事”解读乡村振兴、环境整治、就学就业、医疗保障等“大政策”。
心连心沟通，推动信访接待下基层。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。为了方便群众向市领导反馈问题，推动解决问题，耒阳市进一步规范夜宿乡镇值班的接访工作流程。值班前一天，在夜宿的乡镇（街道）或村（社区）公示栏上提前张贴工作提示，标明接访领导的职务和联系电话，发放接访联系卡，建立接访台账，公布接访办结情况。除了定点接访外，还会及时约访、主动家访、定期回访，做到矛盾“早发现、早介入、早化解”。对群众反映的问题，能解决的在5个工作日内解决；一时解决不了的，做到上门回访，说明原因，落实解决办法和期限；对无理诉求做到政策解释到位，做好思想教育；对生活困难的做到帮扶救助到位，开展暖心关怀。今年主题教育开展以来，耒阳市领导累计下访接访287次，解决群众信访诉求222个，化解信访积案102个，全市信访总量持续呈下降趋势，信访件群众参评率和满意率都达到98%以上，耒阳连续2年获评“湖南省平安建设先进县市区”称号。
实打实解难，推动现场办公下基层。群众在哪里，我们工作的聚焦点就要在哪里；问题在什么地方，我们工作的现场就应该在什么地方。耒阳市领导在乡镇（街道）现场办公期间，紧紧揪住群众最为关切的衣、食、住、行、就医、入学等问题，特别是久拖未决的问题开展集中“会诊”，做到特事特办、急事急办，示范带动乡村两级干部不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，持续融洽党群干群关系。今年主题教育开展以来，全体在职市领导到乡镇（街道）开展现场办公158次，及时解决群众“急难愁盼”问题369个，切实推动政策、资源、力量下沉一线。如，为大力发展本地文化和旅游消费“夜经济”，7月以来，耒阳市领导每天晚上8点以后轮流带队到“厢遇耒阳·码头烟火”夜市现场办公，听取意见建议、督导安全生产、解决困难问题，获得广大干部群众一致好评，“厢遇耒阳·码头烟火”也成为湘南地区夜经济的“顶流地标”，为耒阳成功举办第二届衡阳市旅游发展大会聚足了人气和烟火气。
（作者：谢飞飞 史志伟， 湖南省耒阳市委组织部）
