京津冀城市群是以首都北京为核心的世界级城市群,在京津冀协同发展过程中,河北省城市有了长足进步,但发展质量有待提高,经济韧性亟需提升,带动效果、辐射效应、创新效能还有很大发展潜力。目前河北全省11个地级市没有GDP过万亿的城市,这既是河北城市发展的差距和短板,也是河北城市加快发展的潜力所在。中央经济工作会议提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”,新时代在推进京津冀协同发展中,建议河北省因城而宜,在城市经济韧性建设上发力,快速提升城市经济实力和发展质量,变经济小市为经济大市、强市。
加快形成新质生产力,激发城市产业新活力
城以产立,只有产业向“新”生长,城市经济才能“火”起来。一是加快主导产业提质升级。大力发展产业集群,认真落实《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五规划”》,围绕装备制造等12大主导产业,加大科研投入、政策支持、延链升链力度,促进产业向集群化、高端化、智能化转变。大力应用数字场景,推进人工智能、大数据技术与产业的融合应用,开展工业互联网平台建设工程,推动主导产业流程再造和全链条数字化改造。二是加快培育战略性新兴产业和未来产业。把现有赛道企业做强,积极落实《加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案》,重点支持空天信息等8个战略性产业、新一代信息技术等3个高成长性产业和4个优势产业,对龙头企业加大要素资金政策扶持力度。把新赛道企业育好,瞄准前沿,引进新技术、走进新领域、竞进新业态,积极布局类脑智能、量子信息、基因技术和氢能与储能等未来产业,对重点培育企业加大产业引导基金投入力度。三是加快发展壮大现代服务业。积极发展康养产业,引进优质医疗资源,支持医养体、康养体建设,打造“去京津看病工作、来河北康复养老”的都市圈生活新模式。主动发展总部经济和楼宇经济,把总部经济作为招商引资突破口,大力引进央企总部及二三级子公司或创新业务板块落户;加大对科研机构、文化创意和服务外包等楼宇企业的引进。
推动消费提质扩容,培育城市消费新动力
城以市兴,只有消费“暖”起来,城市经济才能“热”起来。一是提升传统消费能级。大力发展文旅消费,盘活河北省城市文旅资源,丰富城市旅游产品供给,开发节庆会展和工业旅游等产品,建设一批休闲商街、主题公园、文创市集,开发微度假精品线路和网红打卡地。扶持提振餐饮消费,打造直隶官府菜、宫廷塞外菜等特色文化餐饮品牌,推出“美食地图”,串联代表性景点、人文古迹和地方特色美食。二是布局新型消费场景。加快河北特品电商园区和直播基地建设,发展直播带货和在线教育消费;推动虚拟现实、增强现实、交互娱乐等前沿消费,探索定制消费、体验消费等消费新模式。
加强聚才体系建设,提升城市人口新增力
城以人聚,只有人才“多”起来,城市经济才能“靓”起来。一是大力引进高层次人才。引进高新技术人才,围绕重点产业发展需求,邀请专家人才广泛参与“揭榜挂帅”,招引一批高科技人才和团队落地。引进精尖专业人才,围绕科技创新、创业孵化、金融配套、信息共享等,有针对性引进人才,推动产业需求与人才供给精准匹配。二是大力吸引高校毕业生。完善政策,提高博士、硕士研究生、国家“双一流”高校毕业生落户和创业待遇,以超一线城市的力度,促进人才回流。三是大力维护进城劳动者权益。开展技能培训,提供就业指导,持续根治欠薪,畅通线上线下维权渠道。
升级城市基础设施,增强城市承载新张力
城以路畅,只有设施“好”起来,城市经济才能“快”起来。一是打造便捷出行路。深入推进城市更新行动,加快形成主城联网、主要功能区高效连接的交通网络,推进TOD建设,优化公交线网和场站,灵活设置微循环公交。二是打造高效物流路。推动“互联网+”物流创新工程,建设智能云仓,构建物流大数据服务体系,提供“一站式”物流服务,发展共同配送、无接触配送等末端配送新模式。三是打造顺畅信息路。加快5G网络深度覆盖,打通数据跑路堵点,加快完成IPV6改造升级,争先布局Wi-Fi7,推动千兆光纤网在钢铁、汽车制造等领域的创新应用。