习近平总书记强调:“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”为深入贯彻习近平总书记关于南水北调重要讲话和指示批示精神,落实党中央国务院决策部署,北京市坚持聚焦“保水质、强民生、促转型”工作主线,与河南、湖北两省水源区携手共进,建立完善对口协作体制机制,构建全方位协作格局,推动对口协作走深走实。
高位推动南水北调对口协作工作,是北京市勇担政治责任的具体体现。南水北调工程是党中央决策建设的重大战略性基础设施,是优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线和大动脉,功在当代、利在千秋。北京市心怀“国之大者”,从讲政治、谋全局、顾长远的战略高度深刻认识南水北调工程的重大意义,珍惜水源区人民的牺牲奉献,深刻理解南水北调对口协作工作所体现的赓续努力和命运共同体精神。
北京市高度重视南水北调对口协作工作,成立了由市委市政府主要领导挂帅、四套班子相关领导任副组长、市直相关部门和各区为成员单位的市支援合作工作领导小组,健全体制机制,高位统筹推动对口协作工作。坚持首善标准,深化京豫鄂各领域协作,实现优势互补,合作共赢,进一步推动习近平总书记关于对口协作重要指示落地生根,开花结果,形成生动实践。
深化南水北调对口协作工作,是南水北调中线工程高质量发展的现实需求。水源区及沿线政府坚持局部服从全国,地方服从中央,坚定保水质、护运行,优化了经济结构,改善了生态环境,实现了“一泓清水北送”。十年来,北京市牢记水源区奉献牺牲,积极支持水源区绿色发展,助力水源区生态环境持续改善、基本公共服务水平不断提高,产业转型持续推进、自身发展能力不断提升、人民生活水平不断改善,推动绿色高质量发展。
坚持生态优先,促进调水水质稳定达标。北京市与水源区始终把水质保护作为对口协作工作的第一要务,重点支持库区及入库河流综合治理和生态修复;积极动员北京企业参与水源区水质保护工作,北排集团采用世界领先的“红菌技术”解决十堰垃圾渗滤液难题,首创集团在南阳市西峡县投资建设垃圾焚烧发电项目等,助力了调水水质长期稳定在Ⅱ类水质标准以上,丹江口水库及渠首陶岔断面水质清澈澄明、伸手可饮。截至2023年11月,累计向北京输水超93亿立方米直接受益人口超1500万,平原地区地下水位连续多年持续回升,有效缓解了北京水资源紧张的压力,提高了城市供水安全保障水平,有效改善了首都生态环境,产生了巨大的社会效益、生态效益和经济效益。
发展特色产业,增强库区群众增收致富能力。坚持绿水青山就是金山银山的理念,结合水源区实际,将推动特色产业发展作为推动水源区绿色发展的主要抓手和群众增收致富的主要途径,促进生态产业化、产业生态化。坚持农林科技先行,积极协调科研院所与水源区对接合作,合作建设卢氏蜜蜂产业基地、北京农林科学院国家杂交小麦产业化(邓州)基地、西峡食用菌科研中心等产学研一体化基地;同时支持建设西峡猕猴桃、郧阳橄榄油、房县黄酒等特色产业基地发展;打造“渠首印象”“调水源头”等一批绿色农产品区域公用品牌,促进库区渔民上岸转型发展,带动水源区5万余名群众增收致富。
关注民生事业,增进民生福祉。坚持以人民为中心,着力解决水源区民生领域突出短板,提升水源区公共服务能力,让库区群众切身感受到党的温暖。支持建设淅川县一高、茅箭区急救中心、西峡县城一水厂及配套供水管网等一批打基础、强民生、管长远的公共基础设施项目。加强硬件建设的同时,关注师资、医疗人才等软件建设,发挥北京教育医疗优势,学校、医院“手拉手”计划相继实施,100多所中小学“手拉手”,40余家医院结对合作,水源区教师、医生到北京参加短训、跟岗学习锻炼;实施北京市名师巡回讲学。积极推动高等教育合作,南阳理工学院、湖北医药学院、湖北汽车学院等17所高校与北京相关高校建立了结对合作关系。
发挥首都智力资源,注入发展新动力。发挥首都科技、人才优势,加大交流合作力度,提高水源区内生动力。积极开展多层次、多领域人员交流交往等活动,省市级层面干部双向挂职506人次,结对区县间科级干部挂职交流1000多人次。积极开展各类培训班,培训干部人才1万余人次。组织开展8届院士专家行活动,共有院士100多人次、专家300多人次先后深入企事业单位解决各类难题,达成项目合作协议200多项,推动一批科技成果在水源区转化,建立院士专家工作站40多个,指导开发新产品,授权部分专利技术,“北京智慧”为水源区发展提供了“新动能”。
深化经贸合作,促进产业转型。积极搭建平台,依托各类经贸交流合作机会,积极开展各类政务、商务对接交流活动,广泛动员企事业单位到水源区投资兴业、一批优质企业落户水源区,有力推动产业转型升级。
持续深化南水北调对口协作工作,续写南水北调中线后续工程高质量发展新篇章。习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上发表了重要讲话,作出了一系列重要指示,为我们深入开展对口协作工作指明了方向、提供了根本遵循。南水北调对口协作是深入实施创新驱动发展战略和区域协调战略的关键环节。要全面提升协作质效、由点到面到协同联动,与豫鄂高质量发展目标衔接。
完善人才协作机制。充分利用京内高校、科研院所、领军企业在人才、技术等方面优势,打造体系化、高层次人才培养平台,围绕豫鄂重点产业打造专家智库,推进北京大院大所落户,在“输血”的同时增强水源区“造血”功能,为南水北调中线后续工程高质量发展长期提供智力支撑。
持续推进水源区高水平保护与高质量发展。加强项目规范化管理,发挥北京的科技、教育、医疗优势,结合豫鄂的产业、资源优势,打造一批高质量协作项目,并以此为切入点,协调推进水源区高水平保护与高质量发展、推动产业链和创新链深度融合升级。
以南水北调对口协作促进南北协调发展。经过十年发展,南水北调对口协作在跨区域创新联动发展中具有一定的引领作用,应更加充分发挥京豫鄂之间优势互补、良性互动格局,持续推动不同创新要素创新联动发展,协调不同创新主体合作,促进各类创新资源优化配置、提升协作效率。以南水北调对口协作为纽带,全方位链接国家区域发展战略,形成南北协调发展格局。
饮水思源,感恩回馈。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,北京与水源区一道,坚决贯彻中央决策部署,充分发挥双方的比较优势,围绕工作主线,聚焦水质保护,共守一泓清水,实现两地生态效益、经济效益、社会效益的多赢,为建设社会主义现代化国家贡献力量!
责编:冯一帆/美编:王嘉骐