近年来,成都市郫都区安靖街道以成都环城生态公园全面开放为契机,积极探索发展壮大集体经济路径,致力于乡村振兴。目前,集体经济的发展初见成效。
安靖街道沙湾村地处成都市环城生态区。2022年,成都环城生态公园全面开放,在安靖街道党工委、办事处的领导下,沙湾村以此为契机,依托良好的区位优势、生态本底和川西林盘院落风貌,创新提出“绿道绣新村·沙湾村新农人”乡村示范社区建设思路,坚持“党建引领、党员带动、项目领跑、全员参与”的工作方法,通过激活闲置土地和公共空间,积极打造“新农人”景观农田、文旅院落等,重点植入高品质餐饮、主题民宿、休闲运动等业态,大力发展“可感知、可体验、可持续”的复合型消费,逐步打造绿道运动、文创、休闲与蜀绣文化相结合的公园式乡村。
复耕复垦,向“烂木料”要土地
所有这些成果都来之不易。郫都区安靖街道曾是“烂木料”加工企业聚集的主要场地之一,聚集企业多达千余家,对空气、土壤、水资源造成极大污染。2017年,在区委、区政府统一部署下,沙湾村“两委”班子带队入村、入院、入户动员宣讲,村社干部、党员带头拆除“烂木料”作坊等无证无照企业。短短3个月时间,取缔关闭1000余家企业,腾退土地1000余亩。
随后,沙湾村思考着腾退土地如何利用问题。2021年12月,沙湾村抢抓环城生态公园开放契机,划定紧邻环城生态公园6标段土地200余亩,聚力打造“新农人”景观农田项目。
在发展集体经济方面,打造“新农人”是最重要的工作。沙湾村“两委”班子制定了“烂木料”腾退土地复耕复垦总体工作方案,明确产业发展思路、发展重点、空间结构,先后多次组织200余亩待复耕土地所在的9组、10组、11组召开院落坝坝会,积极宣传土地“非农化、非粮化”政策,收集村民意见建议,广泛凝聚思想共识,坚决杜绝农村土地撂荒和“非粮化”行为。
与此同时,村上细化明确耕地划块、土质改善、水系恢复等具体任务,出动挖掘机、双桥车等大型机械设备20余台开挖、平整土地,组织党员干部、村民群众200余人开展小石块、锯锯藤人工清理。1个月的全力还耕、播种推动荒地变农田,守牢了耕地保护红线和粮食安全底线。这期间,村上推进了完善基础设施的工作,补齐农田水系,组织建设提灌站1个,铺设无缝钢管输水管道400余米、污水管道200余米,建设排洪水渠2条,满足农田灌溉需求,实现旱涝保收,保证农作物品质。
在打造“新农人”的过程中,沙湾村十分注重融入美学概念,打造“一村一品”示范样板。一是依托环城生态公园“聚人”效应,提出“锦城绿道第一村”建设目标定位,联系设计公司打造视觉品牌,通过因地制宜打造与绿道相配套的特色景观和消费场景实现消费群体引流,推动形成“绿道+”消费格局。二是系统规划设计。遵循传统川西林盘“田、林、水、院”格局,融入美学概念和蜀绣文化,以环城生态公园为本底,打造“蚕蛹”主题创意公共空间,景观农田周边打造集休憩、餐饮、民宿、农垦体验等消费功能于一体的“川西林盘聚落”。三是打造大田景观。种植油菜、黑水稻等四季不同农作物绘就农田斑斓色彩,交错设计打造蜿蜒的溪流、葱郁的林木和“乡村会客厅”“蜀绣栈道”“创意树屋”、网红座椅等公共休闲空间10余处,组织修建小型停车场1个、二级绿道2000余米、卫生间2个,安装文创路灯80余盏,完成与环城生态公园(郫都段)无缝衔接,生动诠释“诗意栖居、蜀风雅韵”的鹃城景观。
在村委会的运作下,2021年4月,成都乘杨企业管理有限公司成立。该公司积极参与本区域新消费场景建设,打造“田悦火锅”等网红餐饮企业,推动沙湾村绿道产业体系建设。未来,成都乘杨企业管理有限公司将持续为乡村振兴事业发力,推动本区域特色餐饮、文化旅游、体育运动、农副产品开发、产业转型升级等多个方面高质量发展。
凝心聚力,共建共享
坚持党建引领,拓展“凝心聚力”党建功能,这是沙湾村打造“新农人”十分难得的经验。该村依托“新农人”景观农田,增添外形精致、色彩亮丽的公益雕塑、宣传标语等公益景观小品。此外,打造“田语廉心”廉洁文化宣传点位,积极推进廉洁文化进农村,依托农田草坪空地、休憩长廊等,融入环境风貌、美学空间,打造“廉洁文化树”“廉创空间·风铃走廊”、廉洁文化院落、拍照打卡点等点位,培育文明乡风、良好家风、纯朴民风。
强化自治组织培育也是沙湾村的一个工作亮点。以“新农人”项目建设推进为契机,多次组织党员、退役军人开展“‘烂木料土地’还耕”“植绿护绿”等主题党日活动,村党员志愿服务队、退役军人志愿服务队等自治组织得到发展壮大。
沙湾村在发展集体经济的过程中,从一开始就用心于推动“农商文旅体”融合发展。为此,沙湾村整合空间资源,腾退释放老党群服务中心等行政空间共1500平方米,用于植入消费场景;遵循市场化原则,以“村集体房屋入股+社会资本运营”的模式撬动服务产业发展,实现共建共享。
此外,该村大力推介招商,积极对接联络,引入高品质生态餐饮“田悦火锅”“新农烤羊”,实行村企合作发展模式,以“保底+分红”的方式参与社会资本共同运营,拓宽村集体收入来源。
在“新农人”景观农田区域内,沙湾村组织开展“爱成都、迎大运”、“社区运动荟”迷你跑、“风筝节”、“音乐消夏·绿道亲子露营烧烤”、“亲子捉泥鳅”等特色体验活动10余场,逐步探索打造乡村旅游、亲子郊游、体验农业等多元化消费场景,推动农商文旅体融合发展。
沙湾村党委书记、村民委员主任代亮表示,发展集体经济绝不能走过去的老路,而必须创新工作方式。沙湾村致力于推进耕地良田共建共享,在景观农田中划定50亩,创新推出“我们的菜地”共享田园项目,按照“一人一亩”征集报名,以抽签的形式确定50位认领人,负责对认领地块进行栽种及施肥、除草等日常维护,形成耕地良田“共参与、共保护、共管理、共享受”格局。
必须要保障收获成果可感可及也是沙湾村从一开始就确定的目标。2022年5月,第一季种植的油菜共收获7000斤菜籽,榨得2000斤菜籽油。6月,自主设计“新农人”品牌菜籽油,举办第一季成果发布会,按照每户一瓶将菜籽油分送至村民手中,共享农田收获成果。
多措并举,亮点频出
在“新农人”项目的推进中,沙湾村的生态环境也有了显著改善,由“污染村”变为“花园村”。此外,产业结构呈现了更优状态。在清退“烂木料”生产加工为主的污染型低端产业的同时,激活闲置土地和公共空间,推动产业结构转型升级,村域内产业由单一的生产经营加工产业向“公园+”“绿道+”产业体系转变。
在发展集体经济的过程中,沙湾村做到了多措并举、亮点频出。该村打造焦家院子农商文旅综合体项目“湾仔驿站”,使绿道、院落、农田、运动公园有机融合,实现游客引流,加快了焦家院子、盛家院子消费场景多元化的快速形成,提高了院落周边村民的经济收入,预计带动周边村民年人均收入增加1.5万-2.3万元。
通过办赛事活动激活区域产业。 “村超”的成功举办为本区域产业发展带来更多“人气”,激活本区域布置规划的相关业态,让周边产业实现自我“造血”,壮大集体经济、带动村民增收。2023年9月28日至10月7日,沙湾村共举办足球赛15场,观看人数3000余人次,至今已接待各业余球队比赛40余场次。在赛事举办期间,村上邀请村域本土餐饮企业、食品企业、服装制作企业、蜀绣文创企业等在赛场周边进行展销,吸引游客、村民2000余人次参观、购买,销售额达30000余元。
如今的沙湾村已经实现了聚力蝶变,集体经济有了质的提升。集体经济的各个实体赋予了乡村特别的色彩,正以一种奇迹般的力量书写着乡村振兴的篇章。(谭轩文)