2023年以来，葫芦岛市绥中县在农村基层党建工作中大力实施“三清零”专项行动，紧紧围绕抓党建促乡村振兴重点任务，在壮大村集体经济、软弱涣散村整顿、村级场所规范化建设上谋实策、出实招、求实效，持续提升农村基层党建工作质量和水平。
集体经济薄弱村“清零”，提升强村富民水平
一是大力发展产业项目。乡镇党委实行“一村一策”，逐村研究制定发展计划，县直各部门不断加大政策、资金和项目等扶持力度，科学统筹产业项目、资金资源，整合资金向集体经济收入低于5万元的薄弱村倾斜，大力支持符合条件的集体经济薄弱村发展光伏发电、果蔬大棚等产业项目，2023年新增实施产业项目村75个。二是深入开展“党群共同致富”活动。围绕绥中县特色种植业、养殖业和乡村旅游业，组建330个党群共富责任区，党组织领办创办合作社57个，推动地域相邻、产业趋同的村与村党组织建立产业联合党委34个，跨乡镇组建绥中县长城文化旅游产业联合党委，充分整合绥中境内长城资源优势，组织周边村民发展农家乐和“庭院经济”，销售特色农产品，带动群众增收致富，年收入人均提高0.4万元。三是持续推动“三变”改革。挖掘和整合各类资源要素，引导村集体将厂房、机械设备、生产设施等资产以及果园、养殖水面、“四荒地”等资源量化为股金，入股“三变”改革项目，坚持组织化推动、集团化运营、多元化发展“三化”联动，全面推动村级集体经济提档升级。截至2023年底，264个村集体经济有产业项目支撑，96个集体经济薄弱村全部销号，集体经济收入达到10万元以上的村增长到175个，占比62%，全县村集体经济收入总额超过4000万元。
软弱涣散村党组织“清零”，提升战斗堡垒作用
一是深入摸底排查，确定整顿对象。围绕信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、村干部不胜任不尽职等问题，由24名县级领导干部带队坚持“村村到”，进行拉网式排查，及时发现问题，提出整顿对象和工作建议，县委组织部会同纪委监委机关、统战、政法、民政、信访、网信等部门深入分析研判，由县委常委会研究确定14个村作为整顿对象。二是制定整顿方案，开展集中整顿。乡镇党委深挖软弱涣散问题成因，“一村一策”制定整顿方案，明确目标任务、工作举措和完成时限，实行销号管理；采取1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的“四个一”整顿措施，包保的县级领导到软弱涣散村走访调研62次，推动解决问题36件，促进软弱涣散村转化提升。三是强化督促指导，开展评估验收。县委组织部采取实地调研、工作巡检、定期调度等方式，下发5次工作提示单，推动整顿工作有力有序落实；制定软弱涣散村评估工作方案，成立6个评估工作组，通过召开测评会议、个别访谈、实地查看等方式，逐村进行检查评估验收。截至2023年底，软弱涣散村制定完善村级组织运行规章制度12个，补齐配强村“两委”班子成员2人，化解矛盾纠纷6件，争取各级奖补资金总额300余万元，党员群众对整顿成效满意率到达100%，14个软弱涣散村全部整顿提升。
村级场所规范化低水平村 “清零”，提升服务阵地功能
一是开展“三个一批”，推进提档升级。绥中县采取“修缮一批、改扩建一批、新建一批”的方式，县乡两级加大党费、财政经费等资金投入力度，对年久失修、漏雨、破旧的村部进行维修改造，按照“一场五室”的标准持续加强阵地建设。2023年度共修缮村级活动场所46个，置换改建村级活动场所10个，新建村级活动场所6个，推动村党组织活动场所全面提档升级。二是优化功能设置，统一标识标牌。充分发挥“一室多用”综合效能，优化村级活动场所功能设置，合理划分便民服务、党群活动、综合治理、协商议事等功能区域，整合党建、治理、服务多种功能，提高精细化服务水平；严格规范村党组织机制牌子，场所室外显著位置悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、党群服务中心牌子，设立固定的党务、村务、财务公开栏并及时更新，完善配套设施，至少保证有1个房间能在冬季供暖办公。三是加强督查检查，规范运行机制。各乡镇成立指导组，由班子成员带队督促推动所辖村建立健全党务公开、“四议一审两公开”、“三会一课”、党员联系服务群众等制度；县委组织部采取随机抽查、工作巡检、年度考核等方式，对各村级活动场所机制牌子、环境卫生、干部值班等情况进行针对性检查，检查所发现的问题在全县进行通报，2023年共下发通报3期、问题整改通知单24个，推动村级活动场所充分发挥作用，确保门常开、人常在，群众办事找得到人、办得了事。（中共绥中县委组织部）
