以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥归侨侨眷和海外侨胞的作用，高度重视做好归侨侨眷和海外侨胞的工作。为深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述，认真落实党中央关于群团改革的决策部署，在新形势下加强侨界力量，应从落实侨联机构改革方案、吸收侨界优秀人士加入侨联组织、方便侨界人士参与国内各项事务，以侨聚侨为地方经济发展注入新动力、规范海外侨团的认可机制等方面出发，推动侨务工作实现高质量发展。具体建议如下：
一、落实侨联机构改革方案，明确侨联性质定位。深入贯彻党中央关于侨联工作的重大决策部署，深化落实涉侨机构改革方案，进一步明确侨联组织的性质和定位，特别是在2018年党和国家机构改革中，将海外侨胞联谊等职责划归中国侨联行使，2023年第十一次全国归侨侨眷代表大会首次提出“侨联干部是党的侨务工作的主要力量”等背景条件下，要深刻认识习近平总书记和党中央对侨联工作的关心与期待，对标各项部署、要求，遍免涉侨部门职能交叉重叠，推动实现各涉侨部门和群团组织信息互通、资源互享、工作互联。
二、建立科学有效的机制，吸收侨界优秀人士加入侨联组织。吸收一批能够与侨联工作联系紧密，具有丰富经验和人脉关系，影响力广、社会贡献大的侨界代表人士出任侨联各项荣誉职务，包括兼职副主席，港澳顾问、委员，海外顾问、委员等，更好地发挥侨界所蕴含的力量和智慧。特别是侨联的各级兼职副主席，建议参照港澳地区兼职副主席的机制来提高其他地区配比，作为政府体制的有效补充，在不占用行政编制的前提下，通过各级兼职副主席来开展工作，为政府的公共外交工作提供物质、人力、经费上的支持，同时他们便于参加一些国际会议等活动，从现实角度加强了海外联谊，解决地方侨联领导出国不便、经费有限等问题。
林正佳 全国人大代表（照片由代表独家提供）
三、制定更为完善的侨务政策，方便侨界人士更好地参与国内各项事务。加强对侨务工作的协调和管理，制定更为完善的沟通和培训机制，积极开展对侨界人士的引导和培训工作，促进他们对国内事务的关注和了解，同时加大政策支持力度，促进海外华侨华人与侨组织、政府之间的联系和沟通，方便他们更好地参与国内各项事务，确保政策执行效果最大化。
四、以侨聚侨，为地方经济发展注入新动力。各级侨联组织要统筹互助，对欠发达、侨力量薄弱地区的基层组织加大政策倾斜，运用侨界力量，以侨聚侨，对引进其他地区的侨商给予支持；加强对侨界人士的沟通和指导，帮助他们了解当地市场及其运作机制，让更多侨界人士在国内开展投资与合作，向海外推广中国的投资环境，引进新技术、新产品，帮助政府更加精准地招商引资，为地方经济发展注入新的动力。
五、规范海外侨团的认可机制。海外侨团在当地注册相对简单。近年来，随着海外侨团组织不断增多而出现了新问题，如：有的社团只是夫妻店、兄弟店，与传统意义上的同乡会、联谊会、商会不同，不能起到敦睦乡谊、互帮互助、服务乡亲的作用，且不在国内涉侨部门服务和监督范围内。他们以侨社的名义来访，使得国内相关部门和地方领导应接不暇，也削弱了海外侨社和侨领的崇高威望和社会影响力。为了进一步针对性地规范海外侨团的认可机制，可做好几个方面的工作：第一，通过授权让海外领事馆给予认定或认可，至少备案后，通报国内相关涉侨部门或组织。第二，完善与侨社侨领会晤机制。各级领导会见这些侨社侨领时，要加强与相关涉侨部门和组织的沟通与协调，以确保全面了解侨社和侨领的背景、活动以及服务计划。第三，提高对侨社侨领参政的政审要求。对于推荐人选参加或列席各级政协会议，和推选海外侨社、侨领参加国内重大活动时，要提高政审要求，建立起透明的提名和评估机制，并征求各国领事馆和国内涉侨部门和组织的意见。第四，适度放宽涉侨部门出国（境）开展工作的审批。侨务工作要请进来，也要走出去，才能精准了解海外侨情，建立动态侨情资料数据库，确保侨社和侨领的推荐和参与的活动合规，让有作为的海外侨社、侨领发挥积极作用。
