“阿姨，只要点一下这里，就能预约家庭医生上门体检服务，不用再去卫生院挂号体检了。”3月6日上午，浙江省金华市金东区孝顺镇鹿里社区开展“爱心卡”集中义诊活动，为社区老人开展眼部健康检查，并帮助申领养老服务“爱心卡”，介绍优惠政策及使用场景等。
理发、洗澡、就医等行为对于普通人来说，是一件简单而普通的日常事。然而，对于独居老人来说，却是一件难事。如何系统性、长期性帮助老人消除急难愁盼？金东区用一张小小的卡片，回应了老年群体的迫切期待。
2023年，金东区加强党建统领，谋划养老服务“爱心卡”工作，通过一张“爱心卡”，撬动资金联筹、力量联动，构建优先、优待、优惠服务矩阵，形成“一卡二联三优”工作模式。“爱心卡”依托独居老人的社保卡实现服务兑现，通过在社保卡上开通“爱心卡”服务模块，将各类养老服务机构、社会资源等服务内容进行整合，利用“浙里办”APP实现数据共享，推动老人需求与服务事项精准匹配对接。
“我们遴选签约了45家专业养老机构、家政、医疗康复等涉老服务机构，通过社区匹配、分片包干、入户上门等方式，帮助失能失智和高龄老人获取便捷的养老服务。”金东区委组织部党员教育中心副主任郑王荟介绍。
为让养老服务实现从“等上门”到“送上门”转变，金东区精准区分失能失智、独居、高龄等不同类型的老人需求，通过采取“爱心商家”评星定级，并推行25%税收优惠等政策，先后吸收497家老年食堂，319家社区“爱心商家”为服务机构，推出丰富的“爱心”产品和项目，并发动村社党组织，党员干部、社会力量等组建联心服务团，为老年人提供常规体检、陪同就医、帮忙购药等代跑代办服务，以及上门理发、洗衣服等生活服务。
“以往的养老服务重吃饭、轻服务现象比较严重，我们想要重点解决这个问题，提高养老服务综合质量。”郑王荟说。今年以来，金东区在做强“爱心卡”功能上重点下功夫，配套建立服务评价机制，通过预约预定、定人定时、上门服务，全链条构建“点单—服务—结算—评价”闭环管理体系，满足老年人的不同需求。多湖街道万江社区党支部书记魏丹鸳表示，“系列服务的推出，获得了老年群体的一致好评。”
与当前较为完善的社区养老服务相比，一些农村地区由于社会保障水平较低，养老服务相对落后。“我们越发感受到农村老年群体对养老服务的迫切需求，因此，今年也重点将养老服务‘爱心卡’向农村地区推进。”郑王荟表示。为持续推进养老服务“爱心卡”在农村地区的覆盖，2月以来，金东区充分发挥各村社、企业、社会组织等各类基层党组织的组织优势，发动党员带头为父母申领“爱心卡”，并引导慈善机构设立助老基金，组织村社开展“孝顺子女”“孝顺家庭”评选活动，提高“爱心卡”申领率。
好的政策离不开充足的要素保障和健全的运行机制。面对养老服务最重要的资金支撑，金东区坚持管用长效原则，采取财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点“四个一点”原则，着力破解“爱心卡”服务资金分布散的问题。“我们建立了家庭养老褒扬机制，按照家庭充值额，慈善资金给予1∶1奖励，每月最高30元，并对‘孝义家庭’‘孝老爱亲金东好人’等荣誉家庭，额外给予充值额的10%作为奖励。”金东区民政局党组成员胡鹏波表示。此外，金东区还配套出台党建统领养老服务“爱心卡”动态管理、申请使用兑现服务、服务机构（企业）白名单、全过程监管、服务队伍管理等制度，算好经济账，管好全过程，有效推动养老服务从“人力监管”到“智慧运维”转变。
“一张‘爱心卡’畅通了老年群体的需求表达，多方协同让辖区内老人幸福满格。”金东区委组织部相关负责人说。截至目前，全区老年人已申领养老服务“爱心卡”10.6万张，申领率99.3%，开展养老服务183万余次。（本报通讯员 金组轩）
