2024年是实施“十四五”规划、推进强省会建设的关键一年，也是深入推进落实市属企业创新驱动高质量发展“八大专项行动”的关键一年。记者从济南市国资委获悉，今年市国资委将按照市委经济工作会议暨“项目深化年”工作动员大会部署，以实施国有企业改革深化提升行动为抓手，持续推进市属企业创新驱动高质量发展“八大专项行动”，不断塑造国资国企高质量发展新优势，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献国资国企新力量。
根据济南市国资委2024年工作要点提出的任务目标，今年济南市履行出资人职责的市属企业资产总额预计将达到1.18万亿元，同比增长6%；实现营业收入1900亿元，同比增长7%；实现利税总额104亿元，同比增长6%；省级以上专精特新和单项冠军企业累计达到30家以上。
今年打造3—5个数字化智能化绿色化转型典型企业和项目
据悉，济南市将实施对标一流攀登行动，发挥各市属企业对标工作领导小组或专班作用，层层压实责任，强化分工落实，力争2024年底省级以上专精特新和单项冠军企业累计达到30家以上。从市属企业权属企业中选取10家左右实体经济企业，纳入市国资委重点推动对标工作范围，围绕企业战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、信息化管理、人力资源管理、风险管理和科技管理等方面，分析短板弱项，制定改进措施，积极打造示范样板，以点带面形成突破。
实施服务大局争先行动。进一步强化项目建设。落实“三看三深化”项目推进法，把加强产业项目谋划作为重中之重，优化国有资本经营预算投向和集中度，引导市属企业聚焦主业实业，谋划一批体现新发展理念、与济南主导产业关联度高、有利于壮大优势产业集群的产业项目。
大力发展实体经济。聚焦我市四大主导支柱产业，选取一批实体经济种子企业重点培育，推动资金、人才、设备、政策、项目向种子企业倾斜，争取2024年实体经济营业收入、利润增长高于整体增速。深入开展市属企业数字化转型行动，2024年打造3—5个数字化智能化绿色化转型典型企业和项目。着力培育市级以上产业链链主企业，加快发展战略性新兴产业，力争2024年营业收入规模和占比实现双提升。
加大招商引资工作力度。搭建招商引资平台，积极争取承办第七届中国企业论坛，举办省属企业座谈会，深入开展“省属企业泉城行”系列活动，不断丰富招商引资途径、提升招商引资质量。
国有资本经营预算资金80%以上用于支持实体经济等项目
今年，济南市国资委将实施纾困惠企帮扶行动。用活用好国有资本经营收益。适当调整国有资本经营收益分配比例，将国有资本经营预算资金80%以上用于支持实体经济、战略性新兴产业和创新项目。严格落实国有资本经营预算执行全生命周期管理责任，对提报项目进展情况、资金拨付的时间节点，以及资金的使用调整、绩效评估和监督管理等各个环节全程跟进。适时开展国有资本经营预算项目抽查评估，不断提高国有资本运营效率、运营质量和运营水平。加强市属企业投资基金设立与管理工作，进一步规范市属企业并购上市公司行为，强化市属控股上市公司价值管理，提升价值创造能力。
实施深化改革提升行动。推动新一轮国企改革深化提升行动落地落实，2024年力争完成改革任务的70%以上。扎实推进“双百行动”“科改示范行动”和其他改革专项活动，建立工作台账，定期调度进展情况，打造国有企业改革样板和自主创新尖兵。推动国有控股上市公司成为综合改革表率。
进一步优化国资布局。全面加强主业管理，建立市属企业主责主业动态管理机制，完善投资管理制度和负面清单，指导市属企业设立投资决策委员会。深入推进专业化整合，推动市属企业内部资源整合、优化配置，每户企业逐步打造1-2个具有核心竞争力的优势板块，推动重点领域的资产总额占比稳步提升。
进一步提升公司治理水平。推动董事会建设向子企业延伸，制定市属企业子企业董事会建设方案等。加强外部董事建设，进一步规范完善外部董事选用程序、外部董事资金来源、日常管理等工作，提升外部董事履职专业化、科学化水平。
强化考核引导。按照国务院国资委提出的“一利五率”经营指标体系，进一步修订完善考核办法，以考核“指挥棒”激励积极作为、倒逼责任落实，探索实行“一业一策、一企一策”考核。完善差异化收入分配制度，健全工资总额预算周期制管理制度，在符合条件的国有企业实行工资总额预算周期制管理。对战略性新兴产业、新业态特别是科技型企业，探索实行更加灵活、具有竞争优势的工资总额决定和增长机制。
承担国家和省、市重大科技攻关项目的研发费用支出，按照实际发生额1到2倍予以加回
实施科技创新赋能行动。持续加大研发投入力度。鼓励市属企业不断加大研发投入力度，建立研发投入刚性增长机制，不断提高研发投入占比。持续推进技术创新研发费用视同利润加回考核机制，对于承担国家和省、市重大科技攻关项目的研发费用支出，分别按实际发生额的2倍、1.5倍、1倍予以加回。
创建高能级研发平台。鼓励具备条件的市属企业争创更高水平研发机构，创建省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等各类研发平台和研发机构，稳步有序推动规模以上市属制造业企业设立研发机构。深化以企业为主导的产学研协同创新机制。鼓励企业组建创新联合体、国资科创基地等共享共用科研资源，与高校、科研院所共建实验室。鼓励牵头制定国际、国家和行业标准。优化科技成果转化应用机制，鼓励企业采购应用首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，积极开展职务科技成果赋权改革试点工作，探索建立技术经理人制度。
实施风险防控筑篱行动。加强经济运行情况调度分析。进一步强化对企业“一利五率”等重点经营指标的分析力度，定期召开经济运行分析会，综合考虑国家政策、宏观市场环境等外部要素变化，及时发现企业生产经营中存在的倾向性、苗头性问题，提出针对性意见建议，狠抓提质增效，切实提高分析会实效性。
持续提升国资监管效能。完善信息化实时在线监管，全力推动“济南市涉企风险数智防控中心”建设，完善风险评估监测平台，加强与财政、审计、金融监管等部门的合作，强化债务风险多部门联防联控。指导市属企业建立健全多层次债务风险预警机制。探索建设以资金集中和信息集中为重点、对企业资金等金融资源进行实时监控和统筹调度的司库管理体系，2024年取得明显进展。开展“过度负债、无关多元、多层规避监管、虚增收入、空转贸易、走单贸易、融资性贸易、挂靠、控股不控权”九大问题专项整治。
对创新、盈利直接作出重大贡献的岗位和人员实施多种激励
今年，济南市国资委将实施人才战略强企行动。持续推进中长期激励制度。以“双百企业”为突破口，针对不同功能类别、不同发展阶段、不同产业特征企业，积极探索不同类型的中长期激励机制。指导竞争类企业聚焦骨干员工，对一线苦脏险累、突出贡献者，特别是对创新、盈利直接作出重大贡献的岗位和人员实施多种激励。指导科技型企业聚焦关键核心技术创新人员、做出创造性贡献的科技工作者和一线科技人员，实施科技型企业股权和分红激励，为企业高质量发展提供人才支撑。
实施人才强企提升工程。组织市属企业领导人员和经营管理人才开展高层次培训，持续推进青年企业家培养储备“薪火计划”，强化企业家领导力和履职能力建设。加大人才引育力度，围绕省市级重点项目推进，鼓励企业从高等院校和科研院所引入科研人员，力争2024年企业研发人员数量稳步提升。
此外，济南市国资委还将实施强基铸魂引领行动。进一步推动党的领导全面融入公司治理。严格落实《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，开展党的领导融入公司治理对标行动。持续做好二级及以下企业“党建入章”工作，积极推动有关要求向下延伸。
深化管党治党责任落实。严格落实党建工作责任制，修订党建工作责任制考核办法，进一步健全完善考核指标体系。实施廉洁文化建设提升行动，打造“清风国企”品牌，组织开展警示教育、廉洁文化宣讲和主题活动。压实意识形态工作责任，落实好《市国资委贯彻落实＜党委意识形态工作责任制实施办法＞工作措施》，牢牢掌握党对意识形态工作领导权。
建强建好基层党组织。提升党建质量，细化完善基层党组织标准化规范化建设标准体系，推动基层党组织硬件、软件“双提升”“双促进”。实施“深融双创”工程，创建市国资委党委“深融双创”党建品牌，开展“百佳品牌”评选活动，打造国资国企党建品牌矩阵。持续推进“践行‘三牛’精神争做国企先锋”主题实践活动，开展“两优一先”评选表彰工作。用活用好市国资委党校资源，着力培养支部书记抓业务抓党建的综合能力，强化党务工作者业务能力。实施统一战线工作提升行动，打造“向党聚力”品牌。
抓实抓好机关党建工作。持续深化模范机关建设和全国文明单位创建工作，深入开展“立项建功，国资先锋”主题实践活动，着力打造机关党建特色品牌，深入推进机关各党支部品牌建设。积极探索“1+1”党建共建新模式，开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动，加强与“三联系三调研”社区、“双报到”社区、第一书记派驻村的双联共建，增强“共治共建”能力。
持续加强干部队伍建设。借助国资讲堂、青工委等平台，开展业务培训、专业比武、知识竞赛、认领攻坚课题等活动，不断提升机关干部综合能力素质。鼓励年轻干部到企业实践历练，选派优秀干部报名参加省、市各类专班、担任驻村第一书记等，丰富经验阅历、增加基层工作经历，为国资监管储备更多优秀后备人才。做好高质量发展和机关处室及工作人员考核工作。（爱济南 记者：许凯）
