近年来,云南省国资委和省属企业坚持高质量发展导向,坚持市场化改革,从小切口破题,往纵深处发力,不断推进国有企业发展质量和效益提升。其中,云南省工投集团创新资产运营模式,盘活存量资产质效;云南省股权公司以“1+N”股权代表创新管理新模式;云南省戎合控股合力联动开新局等改革措施,不断为云南高质量跨越式发展提供强有力的支撑。
升级改造老旧资产
相关统计数据显示,截至2023年12月底,云南省国资委监管企业资产总额同比增长4.58%、达3.27万亿元,累计实现收入7262.17亿元;累计完成固定资产投资同比增长2.52%、达1326.64亿元;实缴税费同比增长0.31%、达263.55亿元,发挥了国有经济的主导作用和战略支撑作用。
在这一轮改革中,云南省工投集团针对过去园区企业产业定位不明确、规划不清晰、发展模式趋同,导致核心产业缺失,大量闲置资产问题,想办法、出思路。积极创新资产运营模式,通过升级改造老旧资产,重新激活资产市场价值,实现存量资产盘活,推动转型升级工作取得较好成效。其中,通过线上线下多种招商渠道,精准定位,精准宣传,开展整体打包对外招商工作,成功引入优质合作方中国东方教育集团等入驻。2023年,云南省工投集团经营性现金流净额同比增长7435万元。
此外,云南省工投集团通过“租赁+改造”方式盘活老旧闲置低效资产,以房屋安全鉴定为抓手,加强安全隐患整治和加固修缮,有效破解老旧厂区资产效益低、结构质量差、安全隐患大等问题,提升了生活区整体资产价值,实现老旧资产转型升级。
云南省工投集团还将原有闲置土地房屋资产,打造成专业性美业职业技能培训学校,年招生住校规模达1100余人。通过升级改造老旧房屋资产,不仅解决了住户的实际困难和问题,提高了资产自身市场价值,还带动厂区生活片区商铺收益以及资产租赁收入增长,为后续盘活存量资产提供了可复制、可推广的经验方法。
“1+N”管理新模式
云南省股权公司在现代企业制度框架下,按照市场化规则,通过“一企一策”原则,量身定制管理办法、管理协议,直接管理和委托管理相结合,实现“提名、选派、管理、考核、绩效薪酬二次分配”闭合管理,逐步形成“1+N”股权代表管理的有效模式。
在上述模式下,云南省股权公司通过完善体系、强化管理、以能赋薪等措施,推进企业改革发展。其中,制定《股权公司参股企业股权代表管理办法》《股权公司委派股权代表日常评价实施细则》等制度,将股权代表队伍制度建设工作贯穿“选、用、育、留”各个环节。同时,从履职能力、工作实绩、职业操守、勤勉尽责、廉洁从业等维度对股权代表开展考核,实行绩效薪酬二次分配制度,切实提升股权代表履职能力,激发干事创业精气神,为探索建立股权代表人才库奠定工作基础。
强抓管理合力联动开新局
云南省戎合控股则以改革目标为导向,依托戎合控股产业发展平台,深化与民爆集团两级融合,加快民爆板块、机械加工板块、特种装备板块重组,着力打通改革过程中的“梗阻”,垂直一体化管理突破,不断激发企业改革的内生动力。同时,整合戎合控股、云南民爆两级管理机构,将原有两级13个职能部门缩减至9个,精简机构、减少层级、全员竞聘上岗,持续提高公司运营效能。
云南省戎合控股通过优化总部机构与人员配置,全面开放岗位补位,建立健全领导人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出等制度,实行公开招聘破解人才流动障碍,搭建好干部队伍老、中、青分布模式,为企业发展做好人才支撑。
此外,云南省戎合控股以委派所属企业财务负责人的方式,初步实现资金集中监管,并以“一利五率”为重点展开对各级企业的差异化、针对性考核,实行季度经营分析“红黑榜”,找原因、定对策,推动生产经营实现质的有效转变。